Рішення № 130807644, 06.10.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 жовтня 2025 року м. Ужгород№ 260/8281/24 Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправними та зобов`язання вчини певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить:

1) адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості - задовольнити повністю;

2) визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , розрахунковий рахунок в банку: НОМЕР_3 , РНОКПП/ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ) збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08.01.2024 року по 08.02.2024 року згідно до п. згідно п.1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами);

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , 19.08.1977р.п. розрахунковий рахунок в банку: НОМЕР_3 , РНОКПП/ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ) збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08.01.2024р. по 08.02.2024р.. згідно до п. згідно п.1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України віл 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами), з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 08 жовтня 2022 року згідно відомостей довідки про обставини травми (поранення, контузію, каліцтва) від 23 жовтня 2023 року за №2257 він маючи звання сержант, перебуваючи у складі військової частини НОМЕР_5 одержав: акубаротравму, травмування хребта і правого колінного суглоба, погіршення зору за обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях при захисту Батьківщини, та виконання бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_5 . Травму отримав під час виконання дій що входять до обов`язків військової служби та не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, або наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства та виконання ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Луганської та Донецькій області.

19 червня 2024 року, позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_2 з рапортом у яких просив включити його до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів у - січні 2024 року, відповідно до постанови ВЛК в/ч НОМЕР_6 про причинний зв`язок захворювання (травм, поранення, контузії, каліцтва). Стан після операції (13.11.2023) артроскопічної парціальної резекції заднього рога та тіла латерального меніска правого колінного суглоба з приводу застарілого його розриву (08.10.2022) з нестійкою посттравматичною (08.10.2023) контрактурою правого колінного суглоба з порушенням функції правої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Згідно класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, дана травма відноситься до легких. (Наказ МОЗ №370 від 04.07.2007) (Довідка про травму №2257 від 23.10.2023), згідно п. 1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, зі змінами) та виплатити додаткову допомогу, передбаченої законом.

Однак, відповідачем будь-яких дій з боку командування військової частини НОМЕР_2 за вищевказаним рапортом щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., за наданої відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08 січня 2024 року по 08 лютого 2024 року не виконано.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач направив суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими не погоджується, із посиланням у ньому на відповідні норми права та твердження. Зазначає, що позивач за період стаціонарного лікування не має підстав для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. з розрахунку на місяць за час його перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я за весь період такого лікування, так як вищеописані медичні документи позивача абсолютно не містять прямої доказової бази про те, що саме ці періоди стаціонарного лікування позивача пов`язані із отриманням травм у 2022 роках, а саме 08.10.2022 року. Зазначає, що головною умовою виплати додаткової винагороди є факт отримання травми, поранення чи контузії, внаслідок чого військовослужбовцю необхідно проходити стаціонарне лікування.

Представник відповідача, додатково зазначив, що позивач вказує, 19.06.2024 року звертався до командира військової частини НОМЕР_2 з рапортом у письмовому вигляді з проханням включити його до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., який до військової частини не надав, а супровідним листом від 19.06.2024 року скерував на електронну адресу Міністерства оборони України. Наказом командира частини НОМЕР_2 №166 від 20.06.2024 року (копія витягу з наказу додається) з 20 червня 2024 року виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення сержанта ОСОБА_2 , командира відділення зенітного кулеметного відділення зенітного кулеметного взводу зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 , звільненого наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу від 15.06.2024 року №262-РС у запас за підпунктом «б» за станом здоров`я (за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)), вважати, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Жодних листів чи рапортів від 19.06.2024 року, як безпосередньо від позивача так і через Міністерство оборони України з проханням включити його до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. до військової частини НОМЕР_2 не надходили, а закріплені у статтях 116, 117 Кодексу законів про працю України норми, які спрямовані на забезпечення належних фінансових умов для звільнених працівників, оскільки гарантують отримання ними, відповідно до законодавства, всіх виплат в день звільнення та, водночас, стимулюють роботодавців не порушувати свої зобов`язання в частині проведення повного розрахунку із працівником, командування військової частини НОМЕР_2 діяло у межах та спосіб, що передбачені усіма чинними керівними документами та нормативно-правовими актами, а тому вважати її протиправною бездіяльністю немає жодних підстав.

Позивач скористався своїм правом на подав до суду відповідь на відзив.

Представник відповідача скористався своїм правом та подав до суду заперечення (на відповідь на відзив).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 , та в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство оборони України.

25 лютого 2025 року представником третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерством оборони України подано до суду письмові пояснення в яких, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

28 лютого 2025 року представником третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 також подані письмові пояснення в яких вказує, що нарахування всіх видів грошового забезпечення позивачу здійснювала військова частина НОМЕР_2 , яка у відповідності до ч. 7 ст. 4 КАС України є суб`єктом владних повноважень, та видає накази, в тому числі про нарахування та виплату всіх видів грошового забезпечення. На підставі наведеного, ІНФОРМАЦІЯ_5 жодним чином не порушено права, свободи та інтереси позивача.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) У період з 29.12.2023 року по 20.06.2024 року проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 , відповідно до військового квитка серії НОМЕР_7 .

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) сержанта ОСОБА_1 №2257 від 23.10.2023 року, виданої ТВО Командира військової частини НОМЕР_5 , вбачається, що 08 жовтня 2022 року сержант ОСОБА_1 , одержав акубаротравму, травмування хребта, правого колінного суглобу, погіршення зору внаслідок безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях при захисті Батьківщини, та виконання бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_5 . Травму отримав під час виконання дій що входять до обов`язків військової служби та не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства та виконання ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Луганській і Донецькій області.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2840/687 виданої військовою частиною НОМЕР_6 , ОСОБА_1 , з 09.11.2023 року по 16.11.2023 року знаходився на стаціонарному лікування. Консультованим травматологом в/ч НОМЕР_6 . встановлено діагноз: застарілий розрив медіального меніска, синовії правою колінною суглоба. Госпіталізований в травматологічне відділення в/ч НОМЕР_6 для оперативного лікування. Оперативне лікування: 13.11.2023р. артроскопічна парціальна резекція заднього рогу та тіла латерального меніска правого колінного суглоба.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №5009 в період з 07.08.2024 по 28.08.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ «Національний науковий центр радіаційної медицини гематології та онкології національної академії медичних наук України».

Згідно довідки №25/103 від 08.01.2024 року, військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_6 сержанту ОСОБА_1 , проведено медичний огляд ВЛК та встановлено діагноз та винесено постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), стан після операції (13.11.2023) артроскопічної парціальної резекції заднього рога та тіла латерального меніска правого колінного суглоба з приводу застарілого його розриву (08.10.2022) з нестійкою посттравматичною (08.10.2023) контрактурою правого колінного суглоба з тимчасовим порушенням функції правої нижньої кінцівки. Встановлено, що, Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Згідно Класифікатора розподілу травм за ступнем тяжкості, дана травма відноситься до легких. На підставі статті 891 графи ІІ Розкладу хвороб. Потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

ОСОБА_1 19.06.2024 року звернувся із рапортами до командира військової частини НОМЕР_2 в якому просив включити його до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., за період наданої відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів -січні 2024 року відповідно до постанови ВЛК в/ч НОМЕР_6 про причіпній зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії. каліцтва). Стан після операції (13.11.2023) артросконічної парціальної резекції заднього рога та тіла латерального меніска правого колінного суглоба з приводу застарілого його розриву (08.10.2022) з нестійкою посттравматичною (08.10.2023) контрактурою правого колінною суглоба з порушенням функції правої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Згідно Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, дана травма відноситься до легких. (Наказ МОЗ №370 від 04.07.2007) (Довідка про травму №2257 від 23.10.2023), згідно п.1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168. зі змінами) та виплатити додаткову допомогу, передбаченої законом.

Однак, відповідачем будь-яких дій з боку командування військової частини НОМЕР_2 за вищевказаним рапортом щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., за наданої відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08 січня 2024 року по 08 лютого 2024 року не виконано.

Відповідно до Витягу з наказу Командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.06.2024 року №166 сержанта ОСОБА_1 , командира відділення зенітного кулеметного відділення зенітного кулеметного взводу зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 , звільнено наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу від 15.06.2024 року №262-РС у запас за підпунктом «б» за станом здоров`я (за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)), вважати, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 20 червня 2024 року.

Отже, предметом даного адміністративного позову є правомірність наявності підстав для отримання позивачем додаткової винагороди за період з 08.01.2024 по 08.02.2024 пропорційно дням перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендованих довідкою №25/103 на 30 календарних днів; у збільшеному до 100000 гривень розмірі, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за №168 від 28.02.2022.

Відповідно до довідки №1/2/5830 від 18.07.2024 року про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_4 , та яка була надана позивачем до позовної заяви, встановлено, що ОСОБА_1 , за період з грудня 2023 року по травень 2024 року додаткова винагорода із розрахунку 100000 грн., передбачена Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за №168 від 28.02.2022 не нараховувалася.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Суд, відповідно до статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про те, яку правову норму слід застосувати до цих правовідносин, виходить з положень нормативних актів в редакціях, що діяли на момент виникнення цих правовідносин та зазначає зміст норм права відповідно до них.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до частин першої-другої статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, то відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадовою окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій.

У зв`язку з військовою агресією російською федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 днів та у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України військовий стан продовжено, в тому числі, і по теперішній час.

Відповідно до п.1 постанови №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 19.07.2022 року) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головною управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державні спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генеральною прокурора, особам рядовою і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяці, (крім осіб рядовою і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку) на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до абз. 3. 4 п.1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 30.09.2022 року) визначено, шо відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди. збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним і з захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільної захисту із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (в тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного заклад) охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкої і поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 1-2 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 09.11.2023 року) визначено, що до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одною лікарняною заклад) охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до п. 10 Розділу XXXIV Наказу МОУ № 260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Наказ №260), у період дії воєнною стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняною закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно вимог п. 11 Розділу XXXIV Наказу № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (контузією, травмою, каліцтвом), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони У країни від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 12 Розділу XXXIV Порядку №260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

З метою врегулювання та встановлення єдиних підходів щодо порядку виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України прийнято рішення - окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включати військовослужбовців, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Виходячи зі змісту вищенаведених норм в контексті спірних правовідносин, суд вважає, що збільшена до 100000 гривень додаткова винагорода виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з дня отримання поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), а її підставою для видання наказу щодо виплати такої винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Отже, провівши правовий аналіз обставин справи крізь призму законодавчих норм, що регулюють спірні правовідносини з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав на отримання позивачем додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000 грн., за наданої відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів в період з 08.01.2024 року по 08.02.2024 року, згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року (зі змінами).

Згідно з частинами 1-3 статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Приписами частини другоїстатті 77 КАС Українипередбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправними та зобов`язання вчини певні дії задовольнити.

2. Визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08.01.2024 року по 08.02.2024 року згідно п. 1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами).

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за з 08.01.2024 року по 08.02.2024 року згідно п. 1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України віл 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами), з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець