Ухвала суду № 130660598, 30.09.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18767/21

УХВАЛА

30 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду 04.09.2025 року (документ сформований в системі Електронний суд 03.09.2025) від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 00035323, місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Бастіонна, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-3699 від 31.08.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат», - здійснити на стягнення з Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 заборгованості з виплати 01.12.2019 по 30.04.2022 в розмірі доплата коштів у сумі 228549.24 гривень;

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, - здійснити на стягнення з Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 заборгованості з виплати 01.05.2022 по 01.07.2023 в розмірі доплата коштів у сумі і 28 000 грн., та винести відповідну ухвалу.

Ухвалою від 09 вересня 2025 рокузаяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали, та зобов`язано відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсії.

На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, щона виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі№ №420/18767/21від 21.12.2021 року, яке набуло чинності 21.01.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах ВП №70508501 проведено перерахунок 01.05.2022 року (лист №1500-0505-5/135567 від 28.12.2022).

Згідно з наданого розрахунку за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 нарахована доплата коштів у сумі 237338,11 грн. (лист №1500-0505-5/135567 від 28.12.2022).

14.12.2022 року в межах негайного виконання Боржником було сплачено борг в сумі одного місяця - 8788,87 грн. та сума загального нарахованого боргу склала - 228549.24 грн. Станом на 02.09.2025 рік сума заборгованості без урахування компенсації та/ або інфляційних втрат доходу не змінилася та складає 228549.24 грн.

Також, позивач зазначає, що на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2039/23 від 29.03.2023 року, яке набуло чинності 29.04.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах ВП №71893784 проведено перерахунок 01.05.2022 року.

Згідно наданого розрахунку за період з 06.06.2023 нарахована доплата коштів у сумі 28000 грн. (пенсійна справа №15003015186-МВС перерахунок від 01.05.2022).

Станом на 03.09.2025 рік сума заборгованості без урахування компенсації та/ або інфляційних втрат доходу не змінилася та складає 28 000 грн.

На даний час станом на 03.09.2025 рік коштів для погашення заборгованості щодо рішень які набули чинності КМУ не виділено та з боку Боржника борг не погашається.

Через канцелярію суду 16.09.2025 року від Головного управління надійшли заперечення, в яких представник заперечує проти задоволення заяви та просить відмовити у задоволенні з огляду на те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі № 420/18767/21, яке набрало законної сили 21.01.2022, ОСОБА_1 21.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 31.08.2021 № 33/36-3699, виданої станом на листопад 2019, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 становить 16424,70 грн.

Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 237338,11 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. ремою бюджетною програмою.

Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 в сумі 237338,11 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року по справі № 420/18767/21 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 00035323, місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Бастіонна, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-3699 від 31.08.2021 року про розмір грошового забезпечення від з урахуванням всіх складових грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-3699 від 31.08.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 908, 00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 21 січня 2022 року.

17 лютого 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.12.2022 ВП № 70508501 відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим документом.

Матеріалами заяви підтверджено, що листом від 28.12.2022 року Головне управління ПФУ в Одеській області повідомило державного виконавця, що сума доплати обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсій документації.

У заяві позивач зазначив, що рішення в справі не виконано, наявна заборгованість в розмірі 228549,24 грн, яка досі не виплачена, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час, що стало підставою для звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.

Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 14.04.2022 року (в межах негайного виконання) та 21.04.2022 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з грудня 2019року по квітень 2022 року та сума нарахованої доплати становить за грудень 2019 року 8788,87 грн та з січня 2020 року по квітень 2022 року 228 549,24 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви частково, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується більше трьох роківз дати набрання ним законної сили.

У листі від 28.12.2022 року та в поданих запереченнях представник Головного управління зазначив, що виплата нарахованої суми здійснюється з урахуванням надходження відповідних бюджетних коштів.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з січня 2020року з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заявапозивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню.

Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «зобов`язання провести виплату з 01.12.2019 року на підставі довідки з урахуванням здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з січня 2020 року по квітень 2022 року у розмірі 228 549,24 грн (двісті двадцять вісім тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень 24 копійки).

А також, стосовно вимог щодо встановлення або зміни способу та порядку виконання рішення суду в межах справи №420/2039/23, суд зазначає, що у їх задоволенні слід відмовити, з огляду на те, що вони не стосуються предмету спору в межах цієї справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/18767/21 в частині «зобов`язання провести виплату з 01.12.2019 року на підставі довідки з урахуванням здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з січня 2020 року по квітень 2022 року у розмірі 228 549,24 грн (двісті двадцять вісім тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень 24 копійки)».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з січня 2020 року по квітень 2022 року у розмірі 228 549,24 грн (двісті двадцять вісім тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень 24 копійки).

В іншій частині заяви, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко