Рішення № 130660018, 01.10.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2025 рокусправа №380/13753/25Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ 43968090) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області відносно ОСОБА_1 від 28.08.2024 які складені на підставі акту 29.07.2024 №31820/13-01-24-08 03/3751206755 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджеті податків зборів і платежів платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023:

№36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 340,00 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік.

№36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 1020,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за не подання заперечень, письмових пояснень та додаткових документів.

№36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року в якому збільшено суму грошового зобов`язання на 344115,18 грн та також застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 86 028,80 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами.

№36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року яким збільшено суму грошового зобов`язання на 28676,27 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем військовий збір а також штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 7169,08 грн.,

-а також податкову вимогу від 21.11.2024 №0026087-1306-1301 на суму 467 349,33 грн.

- здійснити розподіл судових витрат.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено такий строк.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року продовжено розгляд справи №380/13753/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року залишено без розгляду.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач не отримував дохід, тому у нього не виникло обов`язку декларування та сплати податків.

Відповідач подав відзив на позов, у якому зазначив, що податкова вимога є похідним документом від податкових повідомлень-рішень. Вона є процесуальним наслідком їх набрання чинності та направляється відповідно до вимог ст.59 ПК України для забезпечення виконання податкового обов`язку. Оскільки податкові повідомлення-рішення не скасовано, податкова вимога є законною.

Представник позивача подав відповідь на відзив, у якому просив позов задоволити.

Дослідивши докази, викладені у заявах по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З 22.07.2024 по 26.07.2024 Головним управлінням ДПС у Львівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджеті податків зборів і платежів платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року, за результатами якого складено акт №31820/13-01-24-08-03/3751206755 від 29.07.2024 року, яким встановлено порушення:

1.п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, п «в» п. 176.1 ст. 176, п. 179.1. ст. 179 ПКУ встановлено не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік;

2.п. 163.1 ст. 163, п.п. 164.1.1 п. 164.1 ст. 164, пп. 164.2.20 п. 164.2 ст. 164, п. 167.1. ст. 167 ПК України донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2023 рік на загальну суму 344115,18 грн.

3.п. 1.2, п.п. 1.3., пп 1.5, пп1.6 п. 16 - 1 підрозділу 10 Розділу ХХ, пп. 168.1.1, п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 ПК України в результаті чого донараховано військового збору за 2023 рік на загальну суму 28676,27 грн.

4. 44.1. п. 44.3, п. 44.5, п. 44.6 ст. 44 ПК України в частині непредставлення до перевірки первинних документів, пов`язаних із обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкові повідомлення-рішення:

№36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 340,00 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;

№36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 1020,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи);

№36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, в якому збільшено суму грошового зобов`язання на 344 115,18 грн та також застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 86 028,80 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами;

- №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання на 28 676,27 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем військовий збір а також штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 7169,08 грн.

21.11.2024 року відповідачем сформовано податкову вимогу №0026087-1306 1301 на суму - 467 349,33 грн.

Позивач оскаржив податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу до суду. Так як, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року залишено без розгляду, суд розглядає справу в частині визнання протиправної податкової вимоги від 21.11.2024 №0026087-1306-1301.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п/п. 14.1.153 п. 14.1 ст.14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно з п/п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За правилами п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що підставою для надіслання податкової вимоги був податковий борг позивача на підставі податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року.

Так як, станом на день винесення податкової вимоги, так як і на день винесення рішення суду, у позивача рахується податковий борг в розмірі 467349,33 грн., позов в частині позовних вимог про оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду, доказів сплати такого боргу суду не надано, у задоволенні позову слід відмовити.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ 43968090) про визнання протиправної податкової вимоги відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяКухар Наталія Андріївна