Ухвала суду № 130620959, 29.09.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

29 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4154/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сіжук О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у невиплаті відшкодування за час затримки розрахунку при звільненні у відповідності до частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України у розмірі середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме у невиплаті відшкодування за час затримки з 01.03.2025 до 29.05.2025 виплати грошового забезпечення у сумі 14925,28 грн;

- зобов`язати виплатити відшкодування за час затримки розрахунку при звільненні у відповідності до частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України у розмірі середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме виплатити відшкодування за час затримки з 01.03.2025 до 29.05.2025 виплати грошового забезпечення у сумі 14925,28 грн;

- визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у невиплаті у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати йому грошового забезпечення у сумі 14925,28 грн, яка була виплачена 29.05.2025;

- зобов`язати виплатити у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати йому грошового забезпечення у сумі 14925,28 грн, яка була виплачена 29.05.2025.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2025 відкрито провадження у справі.

Від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

Вказана заява обґрунтована тим, що в межах спірних правовідносин, щодо частини позовних вимог про виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, строк звернення до суду для позивача розпочався з 30.05.2025 та закінчився 30.06.2025. Поряд з цим, позов поданий лише 29.08.2025, тобто за межами місячного строку звернення, тобто наведене свідчить про те, що позивач звернувся до суду із пропуском строку, встановлений законом.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної вище статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суд зазначає, що спеціальним законодавством, не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак, такі питання регулює Кодекс законів про працю України (далі КЗпП України).

Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 №2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до частини першої та другої статті 233 КЗпП України, у редакції Закону України від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності з 19.07.2022, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із змісту позовних вимог встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не проведення з останнім за час затримки розрахунку при звільненні у відповідності до статті 117 Кодексу законів про працю України у розмірі середнього заробітку за шість місяців, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати йому грошового забезпечення.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачеві виплачено спірну суму 14925,28 грн 29.05.2025.

При цьому суд звертає увагу на те, що реалізація права на отримання середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, як компенсаційної виплати та компенсації втрати частини доходів шляхом звернення до суду можлива за умови невиконання підприємством, установою і організацією всіх форм власності та господарювання вимог Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», а тому перебіг обчислення строку для звернення до суду з такими вимогами починається з моменту, коли особа дізналася про порушення свого права. У спірних правовідносинах позивач дізнався про порушення своїх прав 29.05.2025 (дата виплати позивачу спірних сум).

До суду позовна заява надійшла 29.08.2025.

Таким чином, позивач в межах трьохмісячного строку звернувся до адміністративного суду з даною позовною заявою.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає, що підстави для залишення даної позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись статтями 7, 122, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна