Ухвала суду № 130615848, 29.09.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 вересня 2025 року Київ № 320/42507/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доМіністерства освіти і науки України ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» Кабінету Міністрів Українипровизнання незаконним та скасування розпорядження органу виконавчої влади

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України, ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» та Кабінету Міністрів України, у якому просив суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправними та нечинними (в оскарженій частині, у межах, що стосується державних закладів вищої освіти) пункти 23 (у частині «обрання кандидата/переможця» наглядовою радою), 27, 35, 38- 39 (співбесіди та «вибір переможця шляхом таємного голосування»), 40 та 41 (укладення дворічного контракту) Порядку реалізації експериментального проекту щодо розвитку автономії деяких закладів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1029 (із урахуванням змін постанов КМУ від 20.12.2024 № 1448, № 1469 та від 18.06.2025 № 717), як таких, що суперечать статтям 42, 37 Закону України «Про вищу освіту», частині другій статті 19 Конституції України та статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України організувати і забезпечити проведення процедури обрання керівника КАІ відповідно до частини третьої статті 42 Закону України «Про вищу освіту» (виборчим корпусом, строк повноважень - 5 років) у порядку, визначеному Законом і Статутом КАІ, без застосування положень Порядку, визнаних судом протиправними та нечинними;

- зобов`язати ДНП «ДУ «Київський авіаційний інститут» здійснити організаційні дії, передбачені Законом і Статутом КАІ, для проведення виборів керівника виборчим корпусом (утворення/оновлення виборчої комісії, затвердження календарного плану, забезпечення таємного голосування, інформування виборчого корпусу) та провести вибори відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Наглядової ради ДНП «ДУ «Київський авіаційний інститут» про визначення переможця конкурсу на посаду Президента КАІ, ухвалене за результатами засідання наприкінці серпня 2025 року (точна дата та реквізити протоколу будуть уточнені після витребування доказів судом), як таке, що прийняте на підставі та на виконання положень Порядку № 1029, які суперечать ч. 3 ст. 42 та ст. 37 Закону України «Про вищу освіту».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача є протиправними та такими, що спричинили порушення прав та законних інтересів позивача.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною четвертою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Білоноженко М.А.

3. Призначити підготовче судове засідання на 04 листопада 2025 року о 13:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 4 поверх).

4. Відповідно до вимог частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений

5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Повідомити відповідачів про можливість отримання матеріалів справи безпосередньо у суді.

10. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

11. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Білоноженко М.А.