Рішення № 130541203, 26.09.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2025 року справа №320/11483/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник» про стягнення податкового боргу.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник» про стягнення коштів платника податків Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник» з усіх рахунків, відкритих у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 16 292 640,97 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах; земельному податку з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку; по орендній платі з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку; з податку на додану вартість та податку на прибуток, який добровільно не було сплачено, у зв`язку з чим контролюючий орган просить стягнути заборгованість у примусовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі в електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного листа, сформована програмним забезпеченням «Діловодство спеціалізованого суду».

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Головним управлінням ДПС у м. Києві заявлено в позовній заяві про здійснення розгляду справи в судовому засіданні за участю представника ГУ ДПС у м. Києві, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.

Відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно з частиною сьомою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Суд зауважує, що лише посилання на наявність у учасника процесу бажання щодо здійснення розгляду справи у судовому засіданні не є достатньою підставою для задоволення відповідного клопотання, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. У протилежному випадку суди б мусили розглядати в обов`язковому порядку у судових засіданнях усі справи, в яких учасником процесу повідомлено про особливу важливість для нього такої справи, що зводило б нанівець власну оцінку судом обставин справи через призму необхідності чи доцільності проведення судового засідання. В умовах надмірного навантаження судів справами такий алгоритм дій явно б не сприяв процесуальній економії. З огляду на наведене, на переконання суду, судове засідання у справах незначної складності, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, доцільно призначати та проводити у тому випадку, коли обставини справи та наявні у ній матеріали не дають у сукупності суду можливості надати правову оцінку спірним правовідносинам та вирішити спір без застосування тих процесуальних інструментів, вжиття яких можливо лише у судовому засіданні (наприклад, допит свідків, виклик спеціаліста, перекладача, проведення виїзного судового засідання тощо). Якщо ж вчинення таких процесуальних дій не є обов`язковим для розгляду та вирішення справи, судове засідання може не проводитися. Обставини даної справи, на переконання суду, не потребують обов`язкового проведення судового засідання для встановлення об`єктивної істини, а повний та всебічний розгляд справи, а також принцип змагальності процесу, є загальною процесуальною вимогою для кожного судового провадження, незалежно від того, проводиться судове засідання у справі чи ні.

Крім того, суд зауважує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання не позбавляє учасника процесу можливості надати будь-які докази чи письмові документи чи надати пояснення, виклавши їх у письмовій формі.

Також суд зауважує, що практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Ахеп v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року «VarelaAssalinocontrelePortugal», заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Крім цього, у рішенні Європейського суду з прав людини від 23.11.2006 (скарга 73053/01 «CASE OF JUSSILA v. FINLAND», суд вказав на те, що: "Європейський Суд не сумнівається в тому, що письмове провадження у справі часто може виявитись більш ефективним, ніж усний розгляд, для перевірки та забезпечення того, що платник податків надав точний звіт про свій майновий стан, підкріплений всіма необхідними документами. Суд не вважає переконливим довід заявника, що в ході розгляду цієї справи виникли міркування щодо достовірності, які потребували надання пояснень в усній формі.... та приймає довід держави-відповідача, що будь - які питання факту та питання права в цій справі могли бути належним чином розглянуті та вирішені на підставі матеріалів, наданих у письмовому вигляді. ... Оскільки заявнику була надана повна можливість наводити свої доводи у письмовому вигляді та надавати коментарі щодо відомостей, які надходили від податкових органів, Суд дійшов висновку, що вимоги справедливого судочинства були дотримані...".

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагає проведення судового засідання, а лише бажання учасника процесу усно викласти під час проведення судового засідання свої аргументи, які можуть бути висловлені письмово, не зумовлює необхідність проведення судового засідання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення частини позову позивача про розгляд справи за участю представника Головного управління ДПС у м. Києві.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник» (ідентифікаційний код 14312358, місцезнаходження: 02081, м. Київ, Дарницький р-н., вул. Здолбунівська, буд. 2) 17.01.2002 зареєстровано в якості юридичної особи, про що свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач перебуває на податковому обліку в органах ДПС України.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник» має заборгованість по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах у розмірі 299,90 грн, по земельному податку з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку у розмірі 12 868 159,29 грн, по орендній платі з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку у розмірі 894 383,78 грн, з податку на додану вартість у розмірі 2 529 798,00 грн та податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. Загальна сума податкового боргу складає 16 292 640,97 грн.

Заборгованість по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах виникла на підставі податкових декларацій екологічного податку:

- за ІІІ квартал 2018 року від 03.10.2018, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІV квартал 2018 року від 23.01.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за І квартал 2019 року від 17.04.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІ квартал 2019 року від 26.06.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІІ квартал 2019 року від 08.10.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІV квартал 2019 року від 20.01.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за І квартал 2020 року від 30.04.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІ квартал 2020 року від 14.07.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІІ квартал 2020 року від 23.10.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІV квартал 2020 року від 12.01.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за І квартал 2021 року від 12.04.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІ квартал 2021 року від 07.07.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІІІ квартал 2021 року від 12.10.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за ІV квартал 2021 року від 19.01.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 14,56 грн.;

- за І квартал 2022 року від 28.06.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.;

- за ІІ квартал 2022 року від 28.06.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.;

- за ІІІ квартал 2022 року від 19.10.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.;

- за ІV квартал 2022 року від 18.01.2023, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.;

- за І квартал 2023 року від 11.04.2023, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.;

- за ІІ квартал 2023 року від 18.07.2023, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 16,01 грн.

Загальна сума податкового боргу по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах складає 299,90 грн.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку виникла на підставі податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- за 2018 рік від 14.02.2018, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 488 498,09 грн;

- за 2019 рік від 13.02.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 488 498,09 грн;

- за 2020 рік від 18.02.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 487 355,37 грн;

- за 2021 рік від 10.02.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 485 439,51 грн;

- за 2022 рік від 19.01.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 733 989,73 грн;

- за 2023 рік від 23.01.2023, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 2 734 336,10 грн.

Загальна сума податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб складає 12 868 159,29 грн.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб відповідно до податкових розрахунків земельного податку виникла на підставі податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- за 2018 рік від 14.02.2018, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 168 791,17 грн;

- за 2019 рік від 12.02.2019, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 168 791,17 грн;

- за 2020 рік від 12.02.2020, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 168 791,17 грн;

- за 2021 рік від 03.02.2021, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 168 791,17 грн;

- за 2022 рік від 19.01.2022, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 185 670,70 грн;

- за 2023 рік від 23.01.2023, в якій самостійно визначено суму податку, яка підлягає сплаті, у розмірі 213 522,34 грн.

Загальна сума податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб складає 894 383,78 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість підприємства виникла на підставі самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань шляхом подання податкових декларацій з податку на додану вартість:

- від 19.11.2018 за жовтень місяць 2018 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5218,00 грн;

- від 12.12.2018 за листопад місяць 2018 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4882,00 грн;

- від 14.01.2019 за грудень місяць 2018 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4903,00 грн;

- від 12.02.2019 за січень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3929,00 грн;

- від 12.03.2019 за лютий місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 49 994,00 грн;

- від 15.04.2019 за березень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3598,00 грн;

- від 14.05.2019 за квітень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3619,00 грн;

- від 12.06.2019 за травень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3829,00 грн;

- від 11.07.2019 за червень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 52 355,00 грн;

- від 14.08.2019 за липень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3605,00 грн;

- від 11.09.2019 за серпень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3599,00 грн;

- від 10.10.2019 за вересень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 202 858,00 грн;

- від 12.11.2019 за жовтень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4432,00 грн;

- від 12.12.2019 за листопад місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4235,00 грн;

- від 14.01.2020 за грудень місяць 2019 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5644,00 грн;

- від 18.02.2020 за січень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5635,00 грн;

- від 11.03.2020 за лютий місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5627,00 грн;

- від 27.05.2020 за березень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5094,00 грн;

- від 17.06.2020 за квітень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4718,00 грн;

- від 17.06.2020 за травень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4724,00 грн;

- від 14.07.2020 за червень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4727,00 грн;

- від 13.08.2020 за липень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4716,00 грн;

- від 15.09.2020 за серпень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 3313,00 грн;

- від 28.10.2020 за вересень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 6222,00 грн;

- від 19.11.2020 за жовтень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 6063,00 грн;

- від 16.12.2020 за листопад місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7831,00 грн;

- від 12.01.2021 за грудень місяць 2020 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7844,00 грн;

- від 10.02.2021 за січень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1489,00 грн;

- від 06.05.2021 за лютий місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1499,00 грн;

- від 06.05.2021 за березень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1517,00 грн;

- від 13.05.2021 за квітень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1525,00 грн;

- від 18.06.2021 за травень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 8206,00 грн;

- від 13.07.2021 за червень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4874,00 грн;

- від 18.08.2021 за липень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5195,00 грн;

- від 20.09.2021 за серпень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4973,00 грн;

- від 12.10.2021 за вересень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4987,00 грн;

- від 16.11.2021 за жовтень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7497,00 грн;

- від 16.12.2021 за листопад місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7506,00 грн;

- від 11.01.2022 за грудень місяць 2021 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7512,00 грн;

- від 16.02.2022 за січень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 10861,00 грн;

- від 19.05.2022 за лютий місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 10879,00 грн;

- від 02.06.2022 за березень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7599,00 грн;

- від 02.06.2022 за квітень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7637,00 грн;

- від 15.06.2022 за травень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7671,00 грн;

- від 19.07.2022 за червень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7711,00 грн;

- від 17.08.2022 за липень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4621,00 грн;

- від 20.09.2022 за серпень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5627,00 грн;

- від 18.10.2022 за вересень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5653,00 грн;

- від 15.11.2022 за жовтень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5807,00 грн;

- від 19.12.2022 за листопад місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5817,00 грн;

- від 11.01.2023 за грудень місяць 2022 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 9827,00 грн;

- від 13.02.2023 за січень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5151,00 грн;

- від 13.03.2023 за лютий місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 7967,00 грн;

- від 18.04.2023 за березень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 5671,00 грн;

- від 18.05.2023 за квітень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1925,00 грн;

- від 19.06.2023 за травень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4581,00 грн;

- від 19.07.2023 за червень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 1 883 745,00 грн;

- від 16.08.2023 за липень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 28 880,00 грн;

- від 19.09.2023 за серпень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 4927,00 грн;

- від 11.10.2023 за вересень місяць 2023 року, в якій задекларовано суму податку, якій підлягає сплати до бюджету, у розмірі 17 247,00 грн.

Загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 2 529 798,00 грн.

Заборгованість з податку на прибуток виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 12.11.2019 № 024928410, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн.

Загальна сума податкового боргу по підприємству складає 16 292 640,97 грн.

Податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу в порядку, передбаченому статтею 42 ПК України.

З інтегрованої картки платника податків вбачається, що вказана сума боргу відповідачем не сплачена.

Несплата відповідачем вищевказаної суми стала підставою для звернення до суду з позовом у цій справі, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з положеннями статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агенту, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 56.1 статті 56 ПК України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку, у зв`язку з чим нараховане на підставі нього грошове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було складено податкову вимогу форми Ю від 18.12.2008 № 1/2515 на загальну суму 8025,68 грн., яка була вручена 05.02.2009 та другу податкову вимогу форми «Ю» від 13.03.2009 № 2/843 на загальну суму 307 511,66 грн, яка була вручена 21.04.2009.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки відповідачем під час розгляду справи не надано доказів погашення податкового боргу та враховуючи дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник» (ідентифікаційний код 14312358, місцезнаходження: 02081, м. Київ, Дарницький р-н., вул. Здолбунівська, буд. 2) податковий борг у розмірі 16292640,97 грн. (шістнадцять мільйонів двісті дев`яносто дві тисячі шістсот сорок грн. 97 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.