Ухвала суду № 130531094, 05.08.2025, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/28986/25

Провадження № 1-кс/947/11809/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , що погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , що погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку в будівлях, спорудах та інших об`єктах нерухомостіза місцем знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025160000000833 від 01.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області всупереч інтересам служби шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснено незаконне відчуження земельних ділянок на користь приватних осіб завдавши значних збитків державним інтересам.

З огляду на викладене, посадовими особами Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області в порушенні вимог чинного законодавства в супереч інтересам служби здійснено дії на користь приватних осіб у вигляді передачі 14 земельних ділянок з кадастровими номерами 5122786400:02:003:1864, 5122786400:02:003:1865, 5122786400:02:003:1862, 5122786400:02:003:1867, 5122786400:02:003:1863, 5122786400:02:003:1866, 5122786400:02:003:1860, 5122786400:02:003:1861, 5122786400:02:003:1839, 5122786400:02:003:1838, 5122786400:02:003:1835, 5122786400:02:003:1834, 5122786400:02:003:0280, 5122786400:02:003:0281 у приватну власність (9 земельних ділянок) та користування на праві оренди земельними ділянками строком на 49 років (5 земельних ділянок) без проведення будь-яких конкурентних торгів. Підґрунтям чого стало незаконне зведення берегоукріплювальних споруд на морському узбережжі, яке на теперішній час розташоване на вищевказаних земельних ділянках, яке також в подальшому безпідставно перейшло на користь приватних осіб.

Таким чином, посадові особи Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області шляхом зловживання своїм службовим становищем втілили злочинну схему з відчуження земельних ділянок комунальної форми власності на користь приватних осіб з числа ТОВ «РЕГІОН» (код ЄДРПОУ 31528203) та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» (код ЄДРПОУ 38847076) оминаючи державне регулювання земельних відносин між суб`єктами господарювання комунальної та приватної форми власності, а саме відчуження земельних ділянок без проведення будь-яких публічних конкурентних торгів (аукціонів) онлайн-платформ на закупівлю товарів, робіт, послуг, тощо.

Крім того, вищевказані дії призвели до незаконних схем блокування проїзду до прибережної смуги, а також безпідставне стягнення плати, нецільове використання земельних ділянок, а саме: 5122786400:02:003:1864, 5122786400:02:003:1865, 5122786400:02:003:1862, 5122786400:02:003:1867, 5122786400:02:003:1863, 5122786400:02:003:1866, 5122786400:02:003:1860, 5122786400:02:003:1861, 5122786400:02:003:1839, 5122786400:02:003:1838, 5122786400:02:003:1835, 5122786400:02:003:1834, 5122786400:02:003:0280, 5122786400:02:003:0281, крім того земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355, як наслідок призвело незаконне збагачення приватних осіб за рахунок об`єктів комунальної власності.

Обшук необхідно провести в будівлях, спорудах та інших об`єктах нерухомості за місцем знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355.

Згідно інформаційної довідки 437927943 від 01.08.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355 належить на праві власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Одним з напрямів ефективного функціонування державної влади в Україні є забезпечення законності діяльності органів досудового розслідування, які виходячи з принципу верховенства права, зобов`язані керуватись законом при здійсненні своїх повноважень. Саме тому об`єктивно необхідним є створення надійного і ефективного механізму судового контролю за діяльністю органів досудового розслідування, оскільки саме судовий контроль справедливо вважається найбільш дієвим інструментом забезпечення прав і свобод громадян.

Кримінальним процесуальним законом здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні віднесено до повноважень слідчого судді, який є суддею суду першої інстанції, а у випадку, передбаченому статтею 247 КПК України, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання та наводячи мотиви ухваленого судового рішення, враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, водночас враховую, що факти, які породжують таку підозру, не повинні знаходитися на однаковому рівні з тими, що необхідні для виправдання, засудження чи навіть пред`явлення обвинувачення та з`являються на подальшому етапі кримінального розслідування; відшукувані речі і документи мають значення для проведення об`єктивного досудового розслідування, оскільки прямо стосуються предмету доказування у даному провадженні та можуть знаходитись у наведеному слідчим володінні; відомості, які містяться у відшукуваних речах (предметах, документах), можуть мати доказове значення та можуть бути використані як докази під час судового розгляду; речі (предмети, документи), щодо відшукання яких надійшло клопотання знаходяться у володінні особи, вказаної у клопотанні, що підтверджується долученими до клопотання матеріалами, тому, враховуючи обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, тобто зважаючи на необхідність збереження доказів для досудового розслідування, забезпечення неможливості їх знищення чи приховування, вважаю найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів за даних обставин є проведення обшуку, а відтак клопотання в цій частині підлягає до задоволення та слід надати згоду на проведення обшуку, з метою вилучення предметів (речей, документів), які стосуються кримінального провадження.

В той же час, у зв`язку із наданням дозволу на здійснення обшуку з метою відшукання та вилучення лише частини речей та майна, про які зазначалося у клопотанні сторони обвинувачення, перелік яких конкретизовано слідчим суддею згідно вимог КПК України, зазначене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Оцінюючи питання доцільності визначенні виконавця ухвали слідчого судді, враховую правовий висновок Касаційного кримінального суду викладений у постанові від 17 лютого 2021 року (справа №263/10353/16-к, провадження № 51-4972км20) відповідно до якого, в ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не визначає конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, оскільки вказане питання перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 222, 234, 235 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам, які приймають участь в досудовому розслідуванні кримінального провадження № 12025160000000833 від 01.08.2025 року,

дозвіл на проведення обшуку в будівлях, спорудах та інших об`єктах нерухомостіза місцем знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355,

з метою виявити та вилучити наступні документи:

-проекти землеустрою, технічну документацію щодо поділу об`єднання чи іншу землевпорядну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:1864, 5122786400:02:003:1865, 5122786400:02:003:1862, 5122786400:02:003:1867, 5122786400:02:003:1863, 5122786400:02:003:1866, 5122786400:02:003:1860, 5122786400:02:003:1861, 5122786400:02:003:1839, 5122786400:02:003:1838, 5122786400:02:003:1835, 5122786400:02:003:1834, 5122786400:02:003:0280, 5122786400:02:003:0281, 5122786400:02:003:0355;

-інвестиційний договір № 1 від 01.12.2013 (нова редакція договору від 05.10.2015) укладеного між ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203 та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, з усіма додатками тощо;

-договори оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, з усіма додатковими угодами, додатками тощо;

-договори про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, з додатками;

-договори оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатковими угодами, додатками тощо;

-договори про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з додатками;

-договори оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203, з усіма додатковими угодами, додатками тощо;

-договори про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203, з додатками;

-витяги з рішень Фонтанської сільської ради Лиманського району (колишній Комінтернівський район) Одеської області про припинення права користування земельними ділянками ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873 та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076 (Витяг із рішення № 1408-VI від 28.08.2015 та інші) з листами погодження, додатками тощо;

-лист Фонтанської сільської ради Лиманського району (колишній Комінтернівський район) Одеської області № 02-24-899 від 07.08.2015, підписаного виконуючою обов`язки сільського голови ОСОБА_5 ;

-витяги з рішень Фонтанської сільської ради Лиманського району (колишній Комінтернівський район) Одеської області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203, ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873 (Витяг із рішення № 1255-VI від 17.04.2015 та інші) з листами погодження, додатками тощо;

-документація із землеустрою щодо встановлення земельного сервітуту (право проходу та проїзду на велосипеді), договорів земельного сервітуту укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «РЕГІОН», код ЄДРПОУ 31528203, ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатками тощо;

-договори купівлі-продажу земельних ділянок укладені між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатками тощо;

-звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок виданих ТОВ «ЗЕМАГРОСЕРВІС» та ТОВ «ІНАГРО КОМІНТЕРНІВСЬКЕ» щодо земельних ділянок, які були предметом договорів купівлі-продажу укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873 з усіма додатками тощо;

-договори на проведення експертної грошової оцінки відносно земельних ділянок, які послугували предметом договорів купівлі-продажу укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатками тощо (Договір № 5 від 19.02.2016, затверджений Рішенням Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 190-VII від 12.03.2016 та інші);

-рецензії на звіт експерта про експертну грошові оцінку земельних ділянок виданих ТОВ «ЗЕМАГРОСЕРВІС» та ТОВ «ІНАГРО КОМІНТЕРНІВСЬКЕ» щодо земельних ділянок, які були предметом договорів купівлі-продажу укладених між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатками тощо (Рецензія на звіт експерта надана ФОП ОСОБА_6 від 24.02.2016 та інші);

-плани (схеми) земельних ділянок, що були предметом договорів купівлі-продажу укладених між Фонтнаською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ 38847076, ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ 33189873, з усіма додатками тощо;

-технічні засоби обмеження доступу (шлагбауми), а також тимчасові споруди (малі архітектурні форми), розміщені поруч з ними;

-грошові кошти здобуті незаконним шляхом та/або на які не надано доказів законності їх походження;

-відеозаписи з камери спостереження, відеосервери (пристрої) для зберігання; мобільні телефони, сім-карти, інші засоби зв`язку; носії електронної інформації у вигляді предметів накопичення, зберігання та передачі електронної інформації,.

-У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - до 01.09.2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1