Ухвала суду № 130507793, 25.09.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання винесення окремої ухвали

25 вересня 2025 р. Справа № 520/23089/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши клопотання представника позивача про винесення окремої ухвали по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат, Коломойцев Микола Миколайович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України в Харківській області щодо зменшення розміру премії в довідці станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року у справі №520/13215/23.

2. Зобов`язати Головне управління ДСНС України в Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року у справі № 520/13215/23 , довідку про розмір грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 або прирівняною посадою станом на 01.01.2023 з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт з зазначенням премії в розмірі 414% перерахованого посадового окладу за січень 2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою суду від 02.09.2025 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, витребувано від відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також інформацію про середній розмір премії, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

Представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до канцелярії суду через систему «Електронний суд» 22.09.2025 подано відзив на позовну заяву.

Разом з відзивом відповідачем надано до суду довідку від 18.09.2025 № 660, з якої вбачається, що за прирівняною посадою, яку при звільненні займав позивач середній розмір надбавки за особливості проходження служби станом на 01.01.2023 становить 50% та середній розмір премії станом на 01.01.2023 становить - 250%.

Представником позивача через систему «Електронний суд» 23.09.2025 подано клопотання про постановлення окремої ухвали, в якому останній просить суд постановити окрему ухвалу і направити її Міністру внутрішніх справ та Голові ДСНС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб ДСНС України та ГУ ДСНС України в Харківській області.

В обґрунтування поданого до суду клопотання представником позивача вказано, що розмір премії за посадою позивача встановлюється наказом начальника ГУ ДСНС України в Харківській області і відповідно належним доказом, який підтверджує розмір премії є витяг з наказу начальника ГУ ДСНС України в Харківській області про преміювання за січень 2023 року, а не довільна довідка УЕФ, достовірність даних якої не можливо підтвердити. До позову було долучено копію витягу з наказу начальника ГУ ДСНС України в Харківській області про преміювання за січень 2023 року, яку відповідач надав у відповідь на адвокатський запит. Згідно з цим витягом, розмір премії за посадою позивача за січень 2023 року дорівнював 414%. В той час, відповідач в довідці УЕФ ГУ ДСНС України в Харківській області від 18.09.2025 № 660 вказує розмір премії 250%. Довідка УЕФ ГУ ДСНС України в Харківській області від 18.09.2025 №660 не містить посилання звідки взятий розмір премії. Таким чином, відповідач, на думку представника позивача, вводить суд в оману та порушує право позивача на врахування премії в правильному розмірі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про винесення окремої ухвали, з наступних підстав.

За змістом частини 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності..

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Таким чином, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

З огляду на обставини даної справи, суд зазначає, що недостовірна, на думку позивача, інформація щодо розміру премії, яка зазначена у виданій відповідачем довідці не є беззаперечною підставою для постановлення окремої ухвали.

Отже, суд приходить до висновку про залишення без задоволення клопотання про винесення окремої ухвали.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст.249, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю. О. Супрун