Рішення № 130505259, 24.09.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 рокусправа № 380/14201/25

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського відділу державної РАЦС у Стрийському р-ні Львівської області про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського відділу державної РАЦС у Стрийському р-ні Львівської області (далі - відповідач), в якому просить:

- зобов`язати Миколаївський відділ державної РАЦС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №30 складеного 24.05.2012 відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, а саме: змінити прізвище з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_1 ."

Ухвалою від 18.07.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , (на момент укладення шлюбу ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Республіки Греції зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 (прізвище після укладення шлюбу ОСОБА_2 ), громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , 24 травня 2012 року про що в Книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис № 30.

ОСОБА_1 (надалі Заявник), на підставі рішення суду №58/2001 першої інстанції Тріполі внесено зміни в актовий запис про народження, та змінено його прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 » (копія актового запису про народження з перекладом з грецької мови додається). Відповідно до копії паспорта з перекладом з грецької мови, прізвище заявника « ОСОБА_1 », Республіки, ім`я « ОСОБА_5 », громадянин ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія паспорту та перекладу додається). Також, відповідно до копії посвідчення особи з перекладом з грецької мови, прізвище заявника: « ОСОБА_1 », ім`я : « ОСОБА_5 » (копія перекладу посвідчення особи додається). На даний час у записі прізвища у свідоцтві про шлюб та фактичним прізвищем заявника існують розбіжності, а саме згідно свідоцтва про шлюб прізвище заявника « ОСОБА_2 », а згідно документів, що посвідчують особу, зокрема паспорт прізвище « ОСОБА_1 ». Вказані розбіжності документах позбавляють заявника права на підтвердження шлюбу укладеного з ОСОБА_4 24 травня 2012 року, а тому в заявника виникла необхідність про внесення змін до свідоцтва про шлюб в частині виправлення прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 ».

Стверджує: «…єдиним шляхом внесення змін до актового запису є рішення про внесення змін до актового запису про шлюб № 30, складеного 24.05.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, у частині зміни прізвища чоловіка з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 »…».

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Ухвалою від 25.07.2025 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Ухвала про відкриття провадження у справі надіслана відповідачу в електронний кабінет 25.07.2025.

Проте відповідач не скористався правом подання відзиву.

Розглянувши надані документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , (на момент укладення шлюбу ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Республіки Греції зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 (прізвище після укладення шлюбу ОСОБА_2 ), громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , 24 травня 2012 року про що в Книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис № 30. Місце реєстрації шлюбу: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб від 29.05.2012 серія НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 , на підставі рішення суду №58/2001 першої інстанції Тріполі внесені зміни в актовий запис про народження, та змінено його прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 ».

Відповідно до копії паспорта з перекладом з грецької мови, прізвище заявника « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_5 », громадянин Грецької Республіки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до копії посвідчення особи з перекладом з грецької мови, прізвище заявника: « ОСОБА_1 », ім`я: « ОСОБА_5 ».

На даний час у записі прізвища у свідоцтві про шлюб та фактичним прізвищем заявника існують розбіжності, а саме згідно свідоцтва про шлюб прізвище заявника « ОСОБА_2 » , а згідно документів, що посвідчують особу, зокрема паспорт прізвище « ОСОБА_1 ». Вказані розбіжності документах позбавляють заявника права на підтвердження шлюбу укладеного з ОСОБА_4 24 травня 2012 року, а тому в заявника виникла необхідність про внесення змін до свідоцтва про шлюб в частині виправлення прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 ».

Оскільки заявник є людиною похилого віку, у нього виникають складності щодо приїзду до України у зв`язку з повномасштабним вторгненням Росії та введенням воєнного стану з 24 лютого 2022 року, який триває на час розгляду справи. Також, відсутність прямих авіарейсів на територію України унеможливлюють його приїзд в Україну.

Дружина заявника ОСОБА_7 звернулась із заявою до Миколаївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області щодо внесення змін до актового запису, а саме: виправлення прізвища чоловіка (заявника) з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 ».

Проте листом від 20.06.2025 № 33.14-06 24/590 відповідач відмовив та повідомив, що внести зміни в актовий запис можна лише відносно себе, для вирішення питання внесення змін до актового запису цивільного стану громадянину необхідно звернутися особисто до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України або в судовому порядку.

Заявник через свого представника, адвоката в Греції Стефанію Катаподі звертався до Посольства України в Греції.

Листом від 20.06.2025 Посольство України в Греції повідомило, що не має компетенції вносити зміни або виправлення в акти цивільного стану, такі як свідоцтва про шлюб. Також зазначено, що оскільки виправлення стосується даних особи, яка не є громадянином України, компетенція Посольства є ще більш обмеженою, будь-який запит про внесення виправлень повинен бути поданий безпосередньо до компетентного органу РАЦС в Україні.

Не погодившись із відмовою, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 ЦК України, актом цивільного стану є, зокрема, шлюб . Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI (далі Закон № 2398-VI).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону № 2398-VI).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з п. 1.1 р. І Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.7. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 №96/5 (зі змінами), здійснюється на підставі підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України та додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння) про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до п. 2.16.7 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у справі № 425/2737/17.

Відтак з урахуванням встановлених судом обставин та наведених правових норм суд приходить до висновку про наявність порушеного права позивача, яке належить захистити шляхом внесення змін до актового запису про шлюб № 30, складеного 24.05.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, у частині зміни прізвища чоловіка з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_1 ».

Згідно приписів ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього кодексу, проте згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності свого рішення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС Українипри задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Миколаївський відділ державної РАЦС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( адреса: вул. Шевченка, 5,м. Миколаїв, Стрийський р-н, Львівська обл.,81600, ЄДРПОУ 20849766) внести зміни до актового запису про шлюб №30 складеного 24.05.2012 відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, а саме: змінити прізвище чоловіка ОСОБА_1 (адреса: Греція, Доріза, муніципалітет Тріполі, область Ар) з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_1 ."

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна