Рішення № 130505254, 24.09.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 рокусправа № 380/7104/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоодержаної пенсії його померлої матері ОСОБА_2 в розмірах 242548,01 грн, та 10000,00 грн, що підлягала виплаті та залишилися недоодержаною у зв`язку з її смертю;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 , як сину померлого пенсіонера ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі 242548,01 грн, що підлягала виплаті на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №380/15120/23; суми пенсії в розмірі 10000,00 грн, що підлягала виплаті на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року у справі №380/348/24, та залишилися недоодержаними у зв`язку з її смертю.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що він є сином померлого пенсіонера ОСОБА_2 та реалізував своє право на недоодержану пенсію в порядку, встановленому ч.1 ст.52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ч.1 ст.61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, шляхом звернення до відповідача не пізніше шести місяців після його смерті. Однак відповідач відмовив позивачу у виплаті недоодержаної його померлій матері пенсії, нарахованої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року у справі №380/15120/23 та від 01.03.2024 у справі №380/348/25. Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 09.07.2024 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, зазначає, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 380/15120/23 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задоволено. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 380/15120/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки №6528 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 . Доплата з грудня 2019 по листопад 2023 становить 242548,01 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі № 380/348/24 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задоволено. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі №380/348/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови-713. Доплата з грудня 2023 по квітень 2023 становить 10000,00 грн. Станом на сьогодні в Головному управлінні проведена робота щодо виплати заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили по 19.11.2020 року. Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно свідоцтва про смерть від 30.01.2025 № Серія НОМЕР_1 ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 380/15120/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 ОСОБА_2 . Сум доплати за становить 242548,01 грн.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі № 380/348/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови-713. Сум з грудня 2023 року по квітень 2023 року за становить 10000,00 грн.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою, у якій просив виплатити недоотриману суму пенсії померлої ОСОБА_2 на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 380/15120/23 та від 01.03.2024 у справі № 380/348/24, однак отримав відмову.

Позивач, вважаючи, що пенсійний орган протиправно відмовив у виплаті йому, як члену сім`ї померлого, нарахованих його покійній матері сум пенсії, звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003(далі як і раніше - Закон №1058- IV), якою передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст положень частини третьої статті 52 Закону №1058-IVузгоджується зі змістомст.1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, які є доходом сім`ї.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, обставини якої схожі зі справою, що розглядається, сформульовано висновок:

у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV та ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2ст. 52 Закону № 1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Такий підхід до визначення правової природи спірних правовідносин відповідає і висновкам Верховного Суду, викладеним у поставах від 04.12.2024 у справі №120/8398/24, від 11.04.2024 у справі №160/26335/23, від 06.04.2022 у справі №200/10136/20.

Отже, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, у разі звернення за ними не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною частиною першою статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Враховуючи зазначене вище та те, що у цій справі позивач реалізував своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону №1058-IV та частиною першою статті 61 Закону №2262-XII, шляхом звернення до ГУ ПФ України у Львівській області не пізніше шести місяців після смерті його матері, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Зазначене відповідає висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 11.03.2025 у справі № 420/28399/23.

З огляду на зазначене, з метою належного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату позивачу недоодержаної суми пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 в розмірі 242548,01 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №380/15120/23 та в розмірі 10000,00 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року у справі №380/348/24.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 968,96 грн. підлягає стягненню на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії в розмірі 242548,01 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №380/15120/23 та в розмірі 10 000,00 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року у справі №380/348/24 що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з її смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної суми пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 в розмірі 242548,01 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №380/15120/23 та в розмірі 10000,00 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2024 року у справі №380/348/24

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір на суму 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяКрутько Олена Василівна