Постанова № 130436465, 11.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 жовтня 2010 року Справа № 2а-6646/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю:

прокурора: Прибіга І.О.

представника позивача: Колун Я.В.;

представника відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Державне підприємство «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» є юридичною особою та зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Свердловському міському центрі зайнятості.

Внаслідок того, що керівництво Свердловської виправної колонії № 38 не проводить сплату страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та в порушення вимог вищевказаного Закону, у відповідача склалася заборгованість по страховим внескам за період з 01 липня 2005 року по 18 травня 2010 року.

В порушення вимог ст. 17, ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховуються, у зв`язку з чим виникла заборгованість у сумі 53537,22 грн., з них 30825,95 грн. сума недоїмки, 22711,27 грн. сума пені, що підтверджується актом перевірки від 18.05.2010 № 132 та розрахунковою відомістю. Відповідачем було проведено часткову сплату заборгованості у розмірі 1537,00 грн.

Прокурор просив суд стягнути з Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 52000,00 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 19677,52 грн.

Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача суму страхових внесків у розмірі 19677,52 грн., оскільки у відділі державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції на виконанні знаходиться наказ Господарського суду про стягнення з відповідача страхових внесків у розмірі 32736,36 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином. На адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно якої позовні вимоги у розмірі 19677,52 грн. визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши думку прокурора та пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає уточнений позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» взято на облік платника страхових внесків у Свердловському міському центрі зайнятості з 13.09.2001.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов`язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

У відповідності до абз. 1, 2 ч. 1 цього Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221.

Відповідно до п. 7.2 вказаної Інструкції контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки, тобто з моменту проведення попередньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше).

Як вбачається з абз. 1 п. 7.4 Інструкції, за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

Керуючись абз. 1 п. 7.5 Інструкції, У разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати.

З 17 травня 2010 року по 18 травня 2010 року проведено планову перевірку Підприємства Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 липня 2005 року по 18 травня 2010 року.

За результатами перевірки було виявлено недоїмку у сумі 30825,95 грн. та нараховано пеню у сумі 22711,27 грн.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 132 від 18 травня 2010 року.

Згідно із зазначеним актом перевірки підприємство має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 30825,95 грн., у тому числі пеня у розмірі 22711,27 грн.

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2010 року (арк. справи 17), наданої відповідачем позивачу, нараховано пені у розмірі 22711,27 грн.

У судовому засіданні було встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції знаходиться наказ Господарського суду про стягнення з відповідача страхових внесків у розмірі 32736,36 грн. Таким чином, на час розгляду справи заборгованість Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» зі сплати страхових внесків складає 19677,52 грн. Проти вказаної суми не заперечує і відповідач. Крім того між позивачем та відповідачем 08.10.2010 складено акт звірки заборгованості по страховим внескам, відповідно до якого визначена заборгованість відповідача в сумі 19677,52 грн. зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та центру зайнятості. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв`язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» про стягнення заборгованості в сумі 19677,52 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» про стягнення заборгованості в сумі 19677,52 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Свердловської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№38)» (94800, Луганська область, м. Свердловськ, смт. Ленінське, п/р 260083013150 Ощадбанк 5450 м. Свердловська, код ЄДРПОУ 08680394) на користь Свердловського міського центру зайнятості (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 5, р/р 37175974900072, банк УДК у Луганській області, одержувач Свердловський міський центр зайнятості, МФО 804013, код 13392705) заборгованість у сумі 19677,52 грн. (дев`ятнадцять тисяч шістсот сімдесят сім гривень 52 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 15 жовтня 2010 року.

СуддяН.В. Кравцова