Рішення № 130429594, 22.09.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8164/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третіх осіб Державного підприємства «ДІЯ» (код ЄДРПОУ 43395033, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 24) та Одеського національного економічного університету (код ЄДРПОУ 02071079, місце знаходження: 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 8) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 березня 2025 року (документ сформований в системі Електронний суд 17.03.2025) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третіх осіб Державного підприємства «ДІЯ» (код ЄДРПОУ 43395033, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 24) та Одеського національного економічного університету (код ЄДРПОУ 02071079, місце знаходження: 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 8), в якій просив:

Визнати протиправною відмову від 05.12.2024 року про бронювання ОСОБА_1 , фахівця інформаційно-обчислювального центру Одеського Національного Економічного Університету та

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву Одеського національного економічного університету №20241202-306279 в частині бронювання ОСОБА_1 , перевести ОСОБА_1 на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки.

Ухвалою суду від 24 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно з довідки №01-16/2466 від 06.01.2024 р. ОСОБА_1 працює на посаді фахівця інформаційно-обчислювального центру Одеського Національного Економічного Університету (далі - ОНЕУ) з 21.10.2024 р.

ОНЕУ, маючи статус критично важливого підприємства, подав заяву на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг (далі - Дія) №20241202-306279 про бронювання співробітників.

В результаті, 05.12.2024 р. два працівника були заброньовані, а позивач ОСОБА_1 отримав статус «не заброньовано», причина «особа не підлягає бронюванню*».

В довідці мається інформація: «* - не підлягають бронюванню: призовники, особи виключені з військового обліку, не перебувають на військовому обліку, резервісти, мають відстрочку, зняті з військового обліку, мають бронювання за іншим підприємством».

Разом з цим позивач зазначає, що згідно з тимчасового військового квитка НОМЕР_3 (п.6 відмітка про військовий облік - «взятий на облік військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_3 23.02.2009р.).

Таким чином, на думку позивача, він підлягає бронюванню та не відноситься до жодної із категорій, що не підлягають бронюванню, отже відмова бронювання є протиправною.

Позивач зазначає, що він звернувся до ОНЕУ із заявою від 27.02.2025 р., але нажаль співробітники ОНЕУ, належним чином не відреагувати на протиправну відмову відповідача не звернулись з цього приводу до останнього та ДП «ДІЯ».

Такі дії позивач вважає протиправними, оскільки ДІЯ лише повідомляється про результат розгляду заяви уповноваженим органом.

Відповідно до п.29 Порядку №76 протягом 72 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов`язаний:

перебуває на військовому обліку;

перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;

уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку";

не перебуває у розшуку.

Позивач стверджує, що він взятий на облік як військовозобов`язаний.

Згідно з довідки №01-16/2466 від 06.01.2024 р. ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з критично важливим підприємством - ОНЕУ.

Він уточнив персональні данні під час складення протиправного протоколу АВ/8302 від 12.06.2024 р., що підтверджується рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 13.08.2024 р. по справі №522/10680/24, а також листом до ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.06.2024 р.

Не перебуває у розшуку, що підтверджується довідкою ФОВА-003429452 від 17.03.2025 р.

Тобто підстави для відмови у бронюванні, переведені на спеціальний облік і як наслідок автоматичної відстрочки, відсутні.

З наведених підстав позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена представнику відповідача 03.04.2025 року, про що свідчить поштове повідомлення.

До суду відзив на позовну заяву не надходив.

До суду 08 квітня 2025 року від Одеського національного економічного університету надійшли письмові пояснення, в яких представник третьої особи зазначив, що ОСОБА_1 працював в Одеському національному економічному університеті на посаді фахівця інформаційно-обчислювального центру з 21.10.2024 року по 31.12.2024 року та з 01.01.2025 року по 31.03.2025 року, та у вказаний термін позивач мав право бути заброньованим.

Представник третьої особи зазначає, що відповідна заява щодо бронювання позивача була подана, але позивачу було відмовлено у бронюванні.

Щодо посилання позивача на те, що співробітники ОНЕУ належним чином не відреагували на протиправну відмову, представник третьої особи звертає увагу, що керуючись приписами Порядку № 559, позивач повинен був самостійно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_4 та надати відомості із застосунку «Резерв+» з відміткою про усунення причин відмови у бронюванні.

Також до суду 14 квітня 2025 року від ДП «ДІЯ» надійшли пояснення, відповідно до яких представник третьої особи зазначив, що відповідно до пункту 14 Положення, Портал Дія - організована сукупність інформаційно-комунікаційних, інформаційних систем, які діють як єдине ціле та у взаємодії з іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами.

Портал Дія організаційно-технічно складається, зокрема, з мобільного додатка Порталу Дія (Дія), освітнього мобільного додатка "Мрія", Реєстру адміністративних послуг, електронного кабінету користувача, мобільних додатків, інформаційних систем, підсистеми перевірки даних, інших складових.

Відомості електронного кабінету користувача Порталу Дія збираються з національних електронних інформаційних ресурсів, інших інформаційно-комунікаційних систем, користувачем, що є наслідком відображення в електронній формі інформації.

Володільцем (держателем) даних користувачів, які зберігаються в державних електронних інформаційних ресурсах, є органи державної влади та місцевого самоврядування, визначені законодавством.

Порядок бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку, бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), в електронній формі засобами Порталу Дія.

Пунктом 25 Порядку встановлено, що бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється засобами Порталу Дія за списками, які формуються керівником державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи або уповноваженою ним особою.

Згідно з пунктом 29 Порядку, протягом 72 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов`язаний:

перебуває на військовому обліку;

перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;

уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні

положення" Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку";

не перебуває у розшуку.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на чітко встановлений законодавством перелік завдань та функціональних можливостей Порталу Дія, ДП «ДІЯ», як технічним адміністратором Порталу Дія, реалізована можливість формування та подачі списків військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час шляхом електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів і Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в установленому порядку.

До суду 19 травня 2025 року від позивача надійшло клопотання про долучення до участі у справі Міністерство оброни України як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача та витребування доказів.

Ухвалою від 22 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Суд встановив, що позивач працював в Одеському національному економічному університеті на посаді фахівця інформаційно-обчислювального центру з 21.10.2024 року по 31.12.2024 року та з 01.01.2025 року по 31.03.2025 року.

Відповідно до розпорядження Одеської обласної військової адміністрації від 19.03.2024 року № 267/А-2024 «Про визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Одеської області» Одеський національний економічний університет визначено критично важливим для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період на території Одеської області.

Суд встановив, що Одеським національним економічним університетом була видана позивачу довідка №01-16/2466 від 06.01.2024 р., що він працює на посаді фахівця інформаційно-обчислювального центру Одеського Національного Економічного Університету (далі - ОНЕУ) з 21.10.2024 р. та не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Суд встановив, що Одеський національний економічний університет подав заяву № 20241202 до Порталу «ДІЯ» щодо бронювання ОСОБА_1 .

Але позивачем був отриманий статус «не заброньовано», причина «особа не підлягає бронюванню», що підтверджено результатом бронювання за заявою № 20241202-306279, сформовано у застосунку «ДІЯ», 05.12.2024 року.

Матеріалами справи підтверджено, що 27 лютого 2025 позивач звернувся до відділу кадрів Одеського Національного Економічного Університету із електронним зверненням з проханням з`ясувати причини відмови у бронюванні та вчинити необхідні дії щодо його бронювання.

Представник третьої особи зазначає, що на це звернення електронним листом від 17 березня 2025 року Одеський національний економічний університет запропонував надати PDF файл із застосунку «Резерв+» з відміткою про усунення причин відмови у бронюванні через застосунок ДІЯ, та зазначено, що на теперішній час зазначений документ університетом не отримано.

Позивач зазначає, що він є військовозобов`язаний, уточнив персональні дані, та не перебуває у розшуку, що підтверджено тимчасовим військовим квитком Серія НОМЕР_3 , електронними військово-обліковими документом із Застосунку «Резерв+» станом на 20.10.2024 року, на 05.12.2024 року, на 01.03.2025 року, на 28.04.2024 року, розширеними даними з ЄДР ПВР від 28.04.2025 року, витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 13.08.2024 року по справі № 522/10680/24 про скасування постанови АВ/8302 від 12 червня 2024 року керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 17000 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було продовжено відповідними Указами Президента України та діє до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 1 Закону України №3543 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон №3543, в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Абзацом 5 статті 1 Закону №3543 визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» передбачено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 22 Закону №3543 визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Так, зокрема, відповідно до частин 3 п.5 статті 22 Закону №3543 під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.25 Закону № 3543-ХІІ бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, у разі якщо це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів.

Порядок та організація бронювання, переліки посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України. Під час дії воєнного стану бронювання військовозобов`язаних може також здійснюватися за списком військовозобов`язаних, поданим у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку відповідним органом державної влади, іншим державним органом, органом місцевого самоврядування, підприємством, установою, організацією, зазначеними в частині першій цієї статті (ч.3 ст.25 Закону № 3543-ХІІ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 р. № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" затверджено Порядок бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану (далі - Порядок № 76).

Відповідно до п.1 Порядку № 76 (в редакції чинної на дату виникнення спірних правовідносин) цей Порядок визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють, зокрема, на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі - критично важливі установи).

Відповідно до п. 3 Порядку № 76 бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), в електронній формі засобами Порталу Дія.

Заброньованим військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відстрочка).

Не підлягають бронюванню військовозобов`язані, які згідно із законом не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Військовозобов`язані, зазначені у пункті 1 цього Порядку, підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Строк дії відстрочки не може перевищувати:

строку проведення мобілізації - для військовозобов`язаних, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 1 цього Порядку;

строку дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, - для військовозобов`язаних, зазначених в абзаці четвертому пункту 1 цього Порядку;

12 місяців - для військовозобов`язаних, зазначених в абзацах п`ятому та сьомому пункту 1 цього Порядку;

строку договору (контракту) або строку, на який їх обрано (призначено), - для військовозобов`язаних, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього Порядку.

Згідно з п. 4 Порядку, керівники органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій відповідають за включення військовозобов`язаних працівників до списків.

Відповідно до п. 8 Порядку кількість військовозобов`язаних, які займають посади на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі і відповідно до закону підлягають бронюванню, крім військовозобов`язаних, зазначених в абзацах сьомому - чотирнадцятому пункту 5 цього Порядку, повинна становити не більше 50 відсотків загальної кількості військовозобов`язаних працівників.

Кількість військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50 відсотків за окремим рішенням Міністра оборони.

Бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється засобами Порталу Дія за списками, які формуються керівником державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи або уповноваженою ним особою (п. 25 Порядку).

Відповідно до п. 29 Порядку протягом 72 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов`язаний:

перебуває на військовому обліку;

перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;

уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку;

не перебуває у розшуку.

Згідно з п. 30 Порядку, інформація (відомості, дані) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (бронювання) відображається у військово-обліковому документі в електронній формі.

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає, що позивач працював в Одеському національному економічному університеті на посаді фахівця інформаційно-обчислювального центру з 21.10.2024 року по 31.12.2024 року та з 01.01.2025 року по 31.03.2025 року.

Відповідно до розпорядження Одеської обласної військової адміністрації від 19.03.2024 року № 267/А-2024 «Про визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Одеської області» Одеський національний економічний університет визначено критично важливим для функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період на території Одеської області.

Отже, за умови дотримання всіх вимог Порядку № 76, позивач мав право бути заброньованим, оскільки Одеський національний економічний університет визначено критично важливим для функціонування економіки та життєдіяльності населення.

Згідно з пунктом 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Отже, до повноважень районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки належить оформлення військовозобов`язаним відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку.

Суд встановив, що Одеський національний економічний університет подав заяву № 20241202 до Порталу «ДІЯ» щодо бронювання ОСОБА_1 .

Але позивачем був отриманий статус «не заброньовано», причина «особа не підлягає бронюванню*», що підтверджено результатом бронювання за заявою № 20241202-306279, сформовано у застосунку «ДІЯ», 05.12.2024 року.

«* - не підлягають бронюванню: призовники, особи виключені з військового обліку, не перебувають на військовому обліку, резервісти, мають відстрочку, зняті з військового обліку, мають бронювання за іншим підприємством».

Разом з цим, дослідивши надані позивачем докази: копію тимчасового військового квитку Серія НОМЕР_3 , військово-обліковий документ із Застосунку «Резерв+» станом на 20.10.2024 року, на 05.12.2024 року, на 01.03.2025 року, на 28.04.2024 року, розширені дані з ЄДР ПВР від 28.04.2025 року, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та рішення Приморського районного суду м. Одеси від 13.08.2024 року по справі № 522/10680/24 про скасування постанови АВ/8302 від 12 червня 2024 року керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 17000 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення, суд встановив, що позивачем доведено відсутність підстав вважати позивача таким, що не підлягаю бронюванню як призовники, особи виключені з військового обліку, не перебувають на військовому обліку, резервісти, мають відстрочку, зняті з військового обліку, мають бронювання за іншим підприємством.

До суду відзив на позовну заяву не надходив, про причини не надання відзиву та доказів на підтвердження заперечень проти позову та ухвалення оскарженого рішення про відмову у бронюванні, відповідачем також не надано.

Враховуючи те, що відповідач не довів правомірність ухваленого рішення про відмову у бронюванні позивача та не надав докази на спростування доказів та доводів позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача є частково правомірними та належать задоволенню в частині визнання протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2024 року про бронювання ОСОБА_1 , фахівця інформаційно-обчислювального центру Одеського Національного Економічного Університету та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_6 повторно розглянути заяву Одеського національного економічного університету №20241202-306279 в частині бронювання ОСОБА_1 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), з урахуванням висновків суду.

Разом з цим не належать задоволенню позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача перевести ОСОБА_1 на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки, з таких підстав.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд зазначає, що для прийняття рішення на користь позивача не виконано всі умови, визначені законом, оскільки відповідачем не перевірено інші умови для бронювання, передбачені Порядком № 76, що є дискреційними повноваженнями відповідача.

Тому, вказані позовні вимоги є передчасними та не належать задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Тому, виходячи із наявних у справі доказів, суд доходить висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково.

Враховуючи, що позов задоволено частково, сплачений судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до частини задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третіх осіб Державного підприємства «ДІЯ» (код ЄДРПОУ 43395033, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 24) та Одеського національного економічного університету (код ЄДРПОУ 02071079, місце знаходження: 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 8) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) від 05.12.2024 року про бронювання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), фахівця інформаційно-обчислювального центру Одеського Національного Економічного Університету.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) повторно розглянути заяву Одеського національного економічного університету №20241202-306279 в частині бронювання ОСОБА_1 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко