Ухвала суду № 130428226, 22.09.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4331/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача

за позовом Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27631, с. Катеринівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., вул. Південна, 12, ЄДРПОУ 41744542)

до відповідача Кропивницької районної ради Кіровоградської області (25014, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25, ЄДРПОУ 24715502)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Соколівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області (27641, с. Соколівське, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., вул. Шевченка, 23, ЄДРПОУ 41744542)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Первозванівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області (27652, с. Первозванівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., вул. Гагаріна, 1, ЄДРПОУ 04365098)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Великосеверинівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області (27631, с. Велика Северинка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., вул. Миру, 1, ЄДРПОУ 04365164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кропивницьку міську раду (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ЄДРПОУ 26241020)

про визнання протиправним та скасування рішення, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення дев`ятнадцятої сесії восьмого скликання Кропивницької районної ради від 28.03.2025 р. №382 Про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Кропивницького Кіровоградської області.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від позивача до суду надійшло клопотання про залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки питання, які є предметом розгляду у даній справі, можуть безпосереднім чином вплинути на позицію Кабінету Міністрів України щодо названого проекту землеустрою. Зокрема, встановлення судом в рамках даної справи факту виходу відповідача за межі своїх повноважень при прийнятті ним оскаржуваного у даній справі рішення про погодження замість Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області проекту зміни меж міста Кропивницького вплине на рішення Кабінету Міністрів України щодо дотримання з боку Кропивницької міської ради як ініціатора таких змін процесу отримання усіх необхідних за законом погоджень проекту землеустрою. Тобто рішення у даній справі безпосереднім чином впливає на права та обов`язки Кабінету Міністрів України щодо погодження або непогодження ним названого проекту землеустрою, тобто на прийняття ним рішення про складання відповідного подання до Верховної Ради України або про відмову у цьому та про направлення проекту землеустрою заявнику на доопрацювання.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Разом з тим, обов`язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву чи клопотання.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку, що заява позивача про залучення третьої особи необґрунтована та задоволенню не підлягає, оскільки предмет спору у даній справі напряму не стосується повноважень Кабінету Міністрів України.

Керуючись статтями 49, 248, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про залучення до участі в справі Кабінету Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА