Ухвала суду № 130287105, 12.08.2025, Городищенський районний суд Черкаської області

справа № 691/963/25

провадження № 2-о/691/60/25

УХВАЛА

12 серпня 2025 року Городищенський районний суд Черкаської області

В складі:

судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань Шмунь Н.В.

розглянувши в судовому засіданні заяву з додатками Городищенської міської ради Черкаської області за участю третьої особи виконавчого комітету Городищенської міської ради про визнання спадщини відумерлою,-

встановив:

18 липня 2025 року до Городищенського районного суду Черкаської області надійшла заява з додатками Городищенської міської ради Черкаської області за участю третьої особи виконавчого комітету Городищенської міської ради про визнання спадщини відумерлою.

18 липня 2025 року у цивільній справі постановлено ухвалу про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду з викликом сторін до суду.

До участі у судовому засіданні сторони не прибули, заявник надіслав у суд письмову заяву від 11 серпня 2025 року про розгляд у відсутності представника заявника (а.с.19)

Суд, вивчивши матеріали цивільної справи та враховуючи, що подання заяви про визнання спадщини відумерлою до суду має відбуватися із дотриманням певних умов визначених ЦПК України, встановив підстави для залишення заяви Городищенської міської ради Черкаської області без руху, в силу наступного.

За змістом ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і за ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 1 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» високі Договірні сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією права і свободи, визначенні в розділі І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Положенням ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішенніЄвропейського Судуз правлюдини всправі Жофферде ляПрадель протиФранції від16грудня 1992року зазначено,що неповинно бутизанадто формальногоставлення допередбачених закономвимог,так якдоступ доправосуддя повиненбути нелише фактичним,але йреальним. Разом з тим, Європейський Суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що реалізуючи пункт 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободщодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух. Таким чином, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен як дотримуватися норм процесуального законодавства, так і очікувати, що ці норми застосовуються. Крім того, необхідно в даному випадку також зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає позивачу усунути недоліки, які стали підставою залишення позовної заяви без руху.

Заявником,за матеріаламицивільної справи,прийняте рішенняпро зверненнядо судуіз заявоюпро визнанняспадщини відумерлою.Згідно ст.293ЦПК України,справи провизнання спадщинивідумерлою розглядаютьсяв порядкуокремого провадження.При зверненнідо суду,до заявокремого провадженнязастосовуються загальнівимоги,як допозовної заяви,визначені ст.175ЦПК України. Відповідно до ст.294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованихКонституцієюі законамиУкраїни прав,свобод чиінтересів фізичнихабо юридичнихосіб,вживати заходівщодо всебічного,повного іоб`єктивного з`ясуванняобставин справи.

Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

При зверненні до суду, до заяв окремого провадження застосовуються загальні вимоги, як до позовної заяви, визначені ст.175 ЦПК України.

Заява Городищенської міської ради Черкаської області подана з недотриманням вимог ст.175 ЦПК України, остільки в ній вказано лише заявника та не зазначено заінтересовану особу, як учасника справи. На підставі викладеного, встановлено, щоу цивільній справі не визначено учасників справи.

Так,відповідно до ст.175ЦПК України,у позовнійзаяві позивачвикладає своївимоги щодопредмета спорута їхобґрунтування.Позовна заяваподається досуду вписьмовій форміі підписуєтьсяпозивачем абойого представником,або іншоюособою,якій закономнадано правозвертатися досуду вінтересах іншоїособи. Позовназаява повиннамістити:1)найменуваннясуду першоїінстанції,до якогоподається заява; 2)повне найменування(дляюридичних осіб)або ім`я(прізвище,ім`я тапо батькові-для фізичнихосіб)сторін таінших учасниківсправи,їх місцезнаходження(дляюридичних осіб)або місцепроживання чиперебування (дляфізичних осіб),поштовий індекс,ідентифікаційний кодюридичної особив Єдиномудержавному реєстріпідприємств іорганізацій України(дляюридичних осіб,зареєстрованих зазаконодавством України),а такожреєстраційний номероблікової карткиплатника податків(дляфізичних осіб)за йогонаявності абономер ісерію паспортадля фізичнихосіб -громадян України(якщотакі відомостіпозивачу відомі),відомі номеризасобів зв`язку,офіційної електронноїадреси таадреси електронноїпошти; 3)зазначення цінипозову,якщо позовпідлягає грошовійоцінці;обґрунтований розрахуноксум,що стягуютьсячи оспорюються; 4)зміст позовнихвимог:спосіб (способи)захисту правабо інтересів,передбачений закономчи договором,або іншийспосіб (способи)захисту правта інтересів,який несуперечить законуі якийпозивач проситьсуд визначитиу рішенні;якщо позовподано докількох відповідачів-зміст позовнихвимог щодокожного зних; 5)виклад обставин,якими позивачобґрунтовує своївимоги;зазначення доказів,що підтверджуютьвказані обставини; 6)відомості провжиття заходівдосудового врегулюванняспору,якщо такіпроводилися,в томучислі,якщо закономвизначений обов`язковийдосудовий порядокурегулювання спору; 7)відомості провжиття заходівзабезпечення доказівабо позовудо поданняпозовної заяви,якщо такіздійснювалися; 8)перелік документівта іншихдоказів,що додаютьсядо заяви;зазначення доказів,які неможуть бутиподані разоміз позовноюзаявою (занаявності);зазначення щодонаявності упозивача абоіншої особиоригіналів письмовихабо електроннихдоказів,копії якихдодано дозаяви; 9)попередній (орієнтовний)розрахунок сумисудових витрат,які позивачпоніс іякі очікуєпонести узв`язку ізрозглядом справи; 10)підтвердження позивачапро те,що нимне поданоіншого позову(позовів)до цьогож відповідача(відповідачів)з тимсамим предметомта зтих самихпідстав. Згіднодо ст.177ЦПК України,до позовноїзаяви додаютьсядокази просплату судовогозбору.Якщо позовназаява подаєтьсяособою,звільненою відсплати судовогозбору відповіднодо закону,у нійзазначаються підставизвільнення позивачавід сплатисудового збору. Уразі пред`явленняпозову особою,якій закономнадано правозвертатися досуду вінтересах іншоїособи,в заявіповинні бутизазначені підставитакого звернення. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору. Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З врахуванням вище викладеного, заява Городищенської міської ради Черкаської області підлягає залишенню без руху, оскільки подана з недотриманням вимог ст.ст.175,177 ЦПК України. До заяви про визнанняспадщинивідумерлою мають бути додані документи: які підтверджують факт смерті померлого (свідоцтво про смерть,витяг ізДержавного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті, рішення суду про оголошення фізичної особи померлою); які підтверджують відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, або відмову від її прийняття (витяг із Спадкового реєстру тощо); документи, які підтверджують наявність у власності померлого майна (Державний Акт на право власності на земельну ділянку,витягз Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Сертифікат на право на земельну частку (пай), витяг з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) тощо); документи про сплату судового збору.

Крім того, доцільним є опублікування органом місцевого самоврядування оголошення у місцевих засобах масової інформації про звернення таким органом до суду з приводу визнання спадщини відумерлою. Таке оголошення сприятиме пошуку можливих спадкоємців. Копію зазначеного оголошення доцільно додати до заяви. Слід додати, що у випадку виникнення у органу місцевого самоврядування складнощів у одержанні певних документів, слід додати до позовної заяви клопотання про витребування судових доказів. У ньому слід обґрунтувати неможливість самостійного отримання документів. Якщо органу місцевого самоврядування було відмовлено у наданні певного документу, до клопотання слід додати письмову відмову у цьому.

З врахуванням вище викладеного, заявнику необхідно надати суду належним чином завірену копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , належним чином завірені: документи, які підтверджують відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, або відмову від її прийняття; документи, які підтверджують наявність у власності померлого майна (за обставин у справі: Державний Акт на право власності на земельну ділянку,витягз Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Сертифікат на право на земельну частку (пай), витяг з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) тощо), текст оголошення у місцевих засобах масової інформації, визначити вірно склад сторін та зазначити повну інформації щодо їх даних.

Слід зауважити, що залишення заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Та, враховую позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, пункту 55 справи "Креуз проти Польщі", що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти ("Kreuzv. Poland" N 28249/95).

Відповідно до ч.8ст.14 ЦПК України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно доЗакону України"Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно доч.1ст.7Закону України«Про електроннідокументи таелектронний документообіг»,оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно доЗакону України "Про електронний цифровий підпис".

Городищенська міська рада Черкаської області. подала до суду заяву з додатками в електронному вигляді сформовані в системі «Електронний суд», але до суду на виконання вимог ст. 177 ЦПК України не додала до заяви її копії та копії всіх документів, що подаються до неї, відповідно до кількості заінтересованих осіб, і також не надіслала таких в електронній формі через електронний кабінет іншим учасникам справи, тобто заінтересованій особі, не надавши до суду доказу надсилання таких, з урахуванням положень ст.43 ЦПК України.

Наявність недоліків заяви перешкоджає прийняттю її до розгляду та вони мають бути усунені, остільки згідно ч. ч. 1,2,3 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175,177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення її без руху.

З огляду на вище зазначене, вважаю, що заява Городищенської міської ради Черкаської області підлягає залишенню без руху, з наданням заявнику строку для усунення її недоліків 3 (три) дні з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

За таких обставин, подана заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст.4, 13, 175, 177, 185, 293,294,260 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір»,-

постановив:

заяву Городищенської міської ради Черкаської області за участю третьої особи виконавчого комітету Городищенської міської ради про визнання спадщини відумерлою - залишити без руху.

Повідомити заявника Городищенську міську раду Черкаської області про необхідність виправити недоліки в поданій заяві, зазначені в мотивувальній частині ухвали, протягом трьох днів, з дня отримання ухвали:

- відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України визначити склад сторін у справі, а саме заінтересованих осіб;

- відповідно до ст.175 ЦПК України вказати інформацію про заінтересованих осіб;

- надати належним чином завірені копії свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , документів, які підтверджують відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, або відмову від її прийняття; документів, які підтверджують наявність у власності померлого майна (за обставин у справі: Державний Акт на право власності на земельну ділянку,витягз Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Сертифікат на право на земельну частку (пай), витяг з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), текс оголошення для розміщення в засобах масової інформації, друкований засіб у виді газети із текстом розміщеного оголошення,

- надати до суду повні, читабельні, ксерокопії документів в додатку до заяви на виконання вимог ст. 177 ЦПК України відповідно до кількості заінтересованих осіб і надіслати їм в електронній формі через електронний кабінет копію заяви з додатками, надавши до суду докази надсилання таких, з урахуванням положень ст.43 ЦПК України.

Встановити заявнику Городищенській міській раді Черкаської області строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Городищенського районного суду Черкаської області від 12серпня 2025року - 3 (три) дні з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику Городищенській міській раді Черкаської області, що у разі не виконання ухвали суду в зазначений судом строк, заява буде вважатися неподаною та повернута з додатками заявнику.

Копію ухвали суду, для відому та виконання, направити заявнику.

Ухвала судуоскарженню,в апеляційномупорядку,не підлягає.

Суддя О. М. Савенко