Рішення № 130281746, 17.09.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10154/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачка звернулась з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області № 965150118326 від 04 лютого 2025 року про відмову у виплаті недоотриманої пенсії;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ;

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що 03.02.2025 року вона звернулась до ГУ ПФУ в Херсонській області з заявою про виплату недоотриманої пенсії її померлого чоловіків ОСОБА_2 . Однак 04.02.2025 року рішенням ГУ ПФУ в Херсонській області № 965150118326 їй відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії. Вказане рішення мотивоване тим, що позивачка звернулась за виплатою недоотриманої пенсії після шести місяців від дати смерті її чоловіка. Вказану відмову позивачка вважає протиправною, оскільки вона вважає, що строк звернення не порушений.

За змістом відзиву пенсійний орган позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову. Позиція мотивована тим, що позивачка пропустила шестимісячний строк для виплати недотриманої пенсії її померлого чоловіка.

У відповіді на відзив позивачка не погодилась з доводами викладеними у відзиві та просила задовольнити позовні вимоги.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд установив наступне.

Відповідно до свідоцтва про одруження НОМЕР_1 від 15.11.1969 року, між позивачкою та ОСОБА_2 було укладено шлюб.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер на тимчасово окупованій території України у с. Софіївка Каховського районну Херсонської області, що встановлено рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 25.11.2024 року по справі №463/10900/24, яке набрало законної сили.

На виконання вищезазначеного рішення 29.01.2025 Галицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану міста Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 НОМЕР_2 .

03.02.2025 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату недотриманої пенсії ОСОБА_2

04.02.2025 року рішенням ГУ ПФУ в Херсонській області № 965150118326 відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки звернення надійшло після шести місяців від дати смерті пенсіонера ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Позивачка вважаючи такі дії відповідача протиправними звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів пенсійного фонду визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV(далі - Закон №1058-IV).

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовані статтею 52 Закону № 1058-IV.

Зокрема, положеннями статті 52 Закону №1058-IV передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України 25.11.2005р. №22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Пунктом 1.1. Порядку № 22-1 визначено, що заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436 (абзац другий пункту 1.1. Порядку № 22-1).

Положеннями пункту 1.9. Порядку №22-1 встановлено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Як зазначалось вище, рішенням Личаківського районного суду м. Львова №463/10900/24 тільки 25.11.2024 року встановлено факт смерті ОСОБА_2 , а 29.01.2025 року видано свідоцтво про смерть.

До відповідача позивачка звернулась 03.02.2025 року про, що зазначено у рішенні №965150118326 від 04.02.2025 року.

Відтак, позивачкою не пропущено встановлений чинним законодавством шестимісячний строк звернення до пенсійного органу з заявою про виплату суми пенсії, оскільки подання заяви без належних документів щодо реєстрації факту смерті члена сім`ї, на думку суду, привело б до відмови у її задоволенні. А тому, суд вважає правильним здійснювати відлік строку подання заяви з дня реєстрації факту смерті в установлено законодавством порядку.

Вивчивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, дослідивши письмові докази надані сторонами та враховуючи приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, оскільки позивачкою доведені ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В той же час, відповідач не надав суду належні та допустимі докази, не навів правові обґрунтування правомірності прийнятого рішення, яке на думку суду не відповідає вимогам зазначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України.

Судовий збір розподілено на підставі ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області № 965150118326 від 04 лютого 2025 року про відмову у виплаті недоотриманої пенсії.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, 73036 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов