Ухвала суду № 130279808, 17.09.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

17 вересня 2025 року Справа №200/1874/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши під час розгляду справи у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

доТериторіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області,

Державної судової адміністрації України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

Державна казначейська служба України

провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державна судова адміністрація України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Державна казначейська служба України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області щодо нарахування та виплати компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки тривалістю 14 робочих днів за період роботи з 15 квітня 2022 року по 17 листопада 2022 року, 26 робочих днів за період роботи з 18 листопада 2022 року по 6 листопада 2022 року, невикористану частину щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 15 календарних днів за період роботи з 8 листопада 2023 року по 7 листопада 2024 року, вихідної допомоги в розмірі трьох місячних суддівських винагород за останньою посадою судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2024 року, в розмірі 2102,00 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області провести нарахування та виплату компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки тривалістю 14 робочих днів за період роботи з 15 квітня 2022 року по 17 листопада 2022 року, 26 робочих днів за період роботи з 18 листопада 2022 року по 6 листопада 2022 року, невикористану частину щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 15 календарних днів за період роботи з 8 листопада 2023 року по 7 листопада 2024 року, вихідної допомоги в розмірі трьох місячних суддівських винагород за останньою посадою судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених податків і обов`язкових платежів;

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати вихідної допомоги при звільнені, компенсації за невикористану частину ОСОБА_1 щорічної основної оплачуваної відпустки тривалістю 14 робочих днів за період роботи з 15 квітня 2022 року по 17 листопада 2022 року, 26 робочих днів за період роботи з 18 листопада 2022 року по 6 листопада 2022 року, невикористаної частини щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 15 календарних днів за період роботи з 8 листопада 2023 року по 7 листопада 2024 року, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2024 року 3028,00 грн;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у відставці ОСОБА_1 недоплачених вихідної допомоги та компенсації за невикористані дні відпустки.

Ухвалою суду від 7 квітня 2025 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні); запропоновано відповідачам надати суду відзив на позовну заяву позивача та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

17 квітня 2025 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідно до ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, статей 7 Законів України про Державний бюджет на 2021 2024 роки, відповідно до яких прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, з 1 січня складає 2102 грн), - з 1 січня 2021 року суддівська винагорода суддів місцевих судів відповідно до діючого законодавства обраховується від розміру посадового окладу судді, який складає 63060 грн, а доплати обчислюються від цього розміру посадового окладу.

Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Разом із цим доказів на підтвердження зазначеного до відзиву на позов не додано; також такі докази не надавались суду позивачем.

18 червня 2025 року судом отримано відзив на позов позивача від Державної судової адміністрації України.

29 серпня 2025 року та 16 вересня 2025 року судом отримано від позивача заяви про прискорення розгляду справи.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена недостатність в матеріалах справи доказів для вирішення справи по суті заявлених позивачем позовних вимог.

Так, спірним питання в межах цієї справи є, перш за все, правильність нарахування та виплати позивачу належних при звільненні (яке мало місце 17 жовтня 2024 року) виплат, а саме: вихідної допомоги та компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової оплачуваних відпусток за 2022, 2023, 2024 роки року.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII судді, який вийшов у відставку, виплачується вихідна допомога в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою.

Згідно із ч. 1 ст. 136 Закону № 1402-VII суддям надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 робочих днів з виплатою, крім суддівської винагороди,допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу. […].

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про відпустки» від15 листопада 1996року №504/96-ВР у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки […].

Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100, який застосовується у випадках виплати працівникам (в т.ч. суддям), в т.ч. компенсації за невикористані відпустки, - обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю виплати компенсації за невикористані відпустки (абз. 1 п. 2). Обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 року, проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році (абз. 2 п. 2).

Матеріали справи не містять відомостей про нараховані позивачу за період з 1 січня 2023 року по 17 жовтня 2024 року виплати (суддівську винагороду та інші виплати).

Відповідно до ч.ч. 1-3ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС Українисуд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Частиною 1ст. 72 КАС Українивстановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2ст. 77 КАС Українисуб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 3 ст. 80 КАС Українипередбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне зобов`язати першого відповідача надати суду додаткові докази по справі, а саме: довідку/довідки про нараховані та виплачені позивачу виплати (суддівська винагорода та інші виплати) за період з 1 січня 2023 року по 17 жовтня 2024 року (із визначеннях складових нарахованих та виплачених сум).

Керуючись ст.ст. 4, 9, 44, 72, 77, 79, 80, 149, 160, 161, 162, 241, 242, 256, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали довідку/довідки про нараховані та виплачені ОСОБА_1 виплати (суддівська винагорода та інші виплати) за період з 1 січня 2023 року по 17 жовтня 2024 року (із визначеннях складових нарахованих та виплачених сум).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна