Ухвала суду № 130211407, 12.09.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 вересня 2025 року Справа № 580/11313/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 обчисленої з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Управління ДСНС України в Черкаській області від 16.02.2024 №6805-1191/6811 щодо зміни розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 справа №580/3338/23; Індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про Індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та підвищень до пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з 01.09.2024, визначеного у довідці Управління ДСНС України в Черкаській області від 16.02.2024 №6805-1191/6811 щодо зміни розміру грошового забезпечення, в порядку, установленому статтями 13,43,63 Закону України №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % від суми грошового забезпечення з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 справа №580/3338/23; індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,14; від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,197; від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,0796; підвищень до пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 20.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 17.12.2024 суд зупинив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до часу набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24, а ухвалою від 12.09.2024 поновив провадження у справі.

Позивач подав суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 обчисленої з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Управління ДСНС України в Черкаській області від 16.02.2024 №6805-1191/6811 щодо зміни розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 та на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 справа №580/3338/23 згідно ст.129-1 Конституції України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03.11.2006 №328-V;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з 01.09.2024, визначеного у довідці Управління ДСНС України в Черкаській області від 16.02.2024 №6805-1191/6811 щодо зміни розміру грошового забезпечення, в порядку, установленому статтями 13,43,63 Закону України №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % від суми грошового забезпечення з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 справа №580/3338/23 згідно ст.129-1 Конституції України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03.11.2006 №328-V.

Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її без розгляду, з огляду на таке.

Частиною 1 ст.47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог можливо до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що ухвалою від 20.11.2024 суд відкрив провадження у справі, а ухвалою від 17.12.2024 (через 27 днів) зупинив провадження у справі.

Тобто, заява про зміну позовних вимог подана після початку розгляду справи по суті. Отже, позивач пропустив визначений ч.1 ст.47 КАС України строк подання заяви про зміну позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути заяву позивача про зміну предмету та підстав позову.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 заяву від 13.06.2025 (вх. від 13.06.2025 №30305/25) про зміну позовних вимог.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ