Ухвала суду № 130209122, 15.09.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15.09.2025 р. № 400/8708/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши клопотання про заміну сторони у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач), звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01,01.2022 р., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 р,, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 І Іорядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою суду від 27.08.2025 суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

10.09.2025 року до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому заявлено клопотання про заміну відповідача на належного 2 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Клопотання обгрунтоване тим, що Головне управління ДСНС України у Миколаївській області не є належним відповідачем в частині виплати вказаних у позові видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , а також в частині надання до суду доказів, які підтверджують дату ознайомлення позивача з нарахованими сумами при звільнення, оскільки Головне управління не проводить нарахувань грошового забезпечення інших відокремлених підрозділів, які мають статус окремих юридичних осіб, яким є 2 державний пожежно-рятувальний загін. В частині виплати ОСОБА_1 видів грошового забезпечення, зазначених у позові, а також надання до суду доказів, які підтверджують дату ознайомлення позивача з нарахованими сумами при звільнення - відповідачем є 2 державний пожежно-рятувальний загін.

По суті клопотання суд зазначає таке:

Відповідно до ч. ч. 3 та 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості співвідповідача 2 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі № 400/8708/25 у якості співвідповідача 2 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Миколаївській області (вул. Архітектора Старова, 1/1, м. Миколаїв, 54002, код ЄДРПОУ 38302856).

2. Розпочати розгляд адміністративної справи № 400/8708/25 спочатку.

3. Встановити 2 державному пожежно-рятувальному загону ГУ ДСНС України у Миколаївській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Л. Дерев`янко