Ухвала суду № 130174078, 11.09.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 вересня 2025 року Справа № 580/6371/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №580/6371/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 % до 70 % сум грошового забезпечення з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.12.2021 № ФР49520, виходячи з 80 % відповідних сум грошового забезпечення. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №580/6371/23 набрало законної сили 16.12.2023.

До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю, в якій останній просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі №580/6371/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії:

- зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду;

- у разі неподання або невідповідності звіту вжити заходів, передбачених ст.382-3 КАС України.

В обґрунтування поданої заяви позивачем вказано, що рішення суду відповідачем виконано не в повному обсязі, оскільки більше 2 років йому не виплачується перерахована пенсія на виконання рішення суду в сумі 119778,83 грн.

Відповідачем подано до суду заперечення на заяву, згідно якого він вважає, що відсутні правові підстави для встановлення судового контролю у справі. Відповідач зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №580/6371/23, яке набрало законної сили 16.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_1 з 01.04.2019 здійснено перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.12.2021 № ФР49520, виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення. На виконання зазначеного рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати в розмірі 119778 гривень 83 копійки. Розмір пенсії з 01.04.2019 становить 14970,00 грн, із 01.07.2019 - 15640,00 грн, із 01.12.2019 - 16249,68 грн, із 01.03.2022 - 18524,64 грн, із 01.03.2023 - 20024.64 грн, із 01.03.2024 - 21524,64 грн. Пенсію у перерахованому розмірі позивач отримує із березня 2024 року. Нараховані позивачу згідно з рішенням суду кошти у сумі 119778,83 грн, включено до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Черкаській області судовірішення у поточній справі, виконані в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного Фонду.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, починаючи з 19.12.2024 суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення в порядку ст.382 КАС України у справах, предметом яких є, зокрема, перерахунок та виплата пенсій.

Частиною 1 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч.2-4 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.382 КАС України якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 15.11.2023 у справі № 580/6371/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати до суду звіт про виконання рішення суду від 15.11.2023.

Керуючись ст.248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 580/6371/23 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №580/6371/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ