Ухвала суду № 130170726, 11.09.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

11 вересня 2025 рокусправа № 380/14320/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення №6202 від 13 червня 2025 року Бібрської міської ради Львівського району Львівської області XLV сесії VIII скликання;

- зобов`язати Бібрську міську раду Львівського району Львівської області розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 від 21.05.2025 року №420 щодо надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером №4623310300:01:002:0274, площею 0,1300 га.

Ухвалою суду від 18.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

08.08.2025 представником відповідача подано до суду заяву про залишення позову без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначає, що долучений до матеріалів справи ордер представника позивача -адвоката Півня О.М. серії ВС №1383877 не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, а саме, номер посвідчення адвоката України, та інформацію стосовно того ким і коли він виданий, що виключає , в даному випадку, можливість посилання на ордер як на документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

На думку представника відповідача, враховуючи що до позовної заяви не додано належним чином оформлених документів, які б підтверджували волевиявлення ФОП ОСОБА_1 на надання повноважень адвокату Півню Олександру Миколайовичу щодо його представництва у суді та права підпису процесуальних документів, які подаються до суду, та які могли б надати можливість суду перевірити обсяг наданих повноважень, позовна заява підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати. З огляду на те позовна заява вже прийнята судом до розгляду, то у цьому випадку таку заяву слід залишити без розгляду.

Представник позивача щодо задоволення заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду заперечив. Зазначає, що відповідно до Положення про ордер на надання правничої допомоги, яке затверджено Рішенням ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 (із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 07 червня 2025 року №66), затверджено нову форму ордера на надання правничої допомоги, які генеруються автоматично в особистому кабінеті адвоката на офіційному веб-сайті НААУ. Номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане виключили з реквізитів форми ордеру на надання правничої допомоги.

Звертає увагу, що ордер №1383877 адвокатом Півень О.М. був сформований 14 липня 2025 року в особистому кабінеті адвоката на офіційному веб-сайті НААУ, відтак він вже був сформований із урахуванням змін до Положення про ордер на надання правничої допомоги, затверджене рішенням РАУ від 12.04.2019 № 41.

Розглядаючи заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає таке.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду визначені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються, зокрема, ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд встановив, що Радою адвокатів України 07.06.2025 прийнято Рішення №66 про внесення змін до Положення про ордер на надання правничої допомоги.

Відповідно до п. 1 вказаного Рішення, внесено зміни до Положення про ордер на надання правничої допомоги, затвердженого в новій редакції рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 із змінами:

- виключено у підпункті 12.5. слова «номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;»;

- виключено графу Додатку № 1 Положення про ордер на надання правничої допомоги «Посвідчення адвоката № ____ видане «___» _____ ____ р. (назва органу, що видав посвідчення)».

Ордер адвокату Півень О.М. серії ВС №1383877 про надання правничої допомоги ФОП ОСОБА_1 видано 14.07.2025 Адвокатським об`єднанням «Інновейшн Легал Груп».

З наведеного суд робить висновок, що виданий адвокату Півень О.М. ордер серії ВС №1383877 від 14.07.2025 про надання правничої допомоги позивачу відповідає зразку та вимогам, встановленим Положенням про ордер на надання правничої допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 (із змінами, внесеними, зокрема, рішенням Ради адвокатів України від 07.06.2025 №66).

Таким чином, заява представника відповідача про залишення позову без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала з питань залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці у період з 02.08.2025 по 06.09.2025, повний текст ухвали складено 11.09.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович