Ухвала суду № 130170214, 11.09.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 вересня 2025 року м. Київ320/32255/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., дослідивши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового

виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління

Міністерства юстиції (м. Київ)

про визнання протиправною та скасування постанови від 27.05.2025 ВП № 65960590, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Через Електронний суд відповідачем подана заява про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що постановою № 65960590 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 30.06.2025 було скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконаннявиконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року. Виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року відновлено, відповідно до постанови про відновлення виконавчого провадження від 01.07.2025 № 65960590.

Розглянувши заяву відповідача про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.05.2025 закінчено виконавче провадження №65960590.

Постановою заступника начальника управління - начальник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 30.06.2025 про результати перевірки законності виконавчого провадження, постановлено наступне:

"1. Визнати дії старшого державного виконавця Боярчук О.В. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року як такі, що вчинені з порушенням вимог ч. 1 п. 13 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

2.Постанову про закінчення виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - скасувати.

3. Старшому державному виконавцю Боярчук О.В. з виконання виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».".

Разом з тим, постановою від 01.07.2025 відновлено виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

У даній справі допущене відповідачем порушення прав позивача було виправлене самим суб`єктом владних повноважень, а саме постанова від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження була скасована, та постановою від 01.07.2025 відновлено виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку може бути застосовані норми пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки порушення прав позивача виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень та відновлено законні права та інтереси позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про закриття провадження, - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №320/32255/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження.

3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Жук Р.В.