Ухвала суду № 130109446, 05.09.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 вересня 2025 року м. Київсправа № 320/56389/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у сумі 2 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату у сумі 2 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01 липня 2021 року позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

На виконання судового рішення у справі № 320/3275/23, як вказує позивач, відповідачем здійснено перерахунок його пенсії без урахування вказаної вище доплати у 2 000,00 грн.

У зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою, в якій просив нарахувати та виплатити вказану доплату до пенсії.

Проте, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на відсутність на те правових підстав.

Також позивач вказує, що через надання неповної відповіді в частині утримання зазначеної доплати до пенсії, адвокат Попович М.В. 23 жовтня 2024 року повторно звернувся із запитом до відповідача, в якому просив повідомити, чи утримувалась після виконання судового рішення з пенсії позивача щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2 000,00 грн та за який період проведене таке утримання.

У листі, як зазначено у позовній заяві, відповідач вдруге повідомив про отримання позивачем у період з 01 липня 2021 року по 31 серпня 2024 року зазначеної доплати, а запитувану інформацію щодо утримання щомісячної доплати не надано.

На переконання позивача, виходячи з даних розрахунків на доплату (виплату, утримання) пенсії, з 01 липня 2021 року збільшення пенсії позивача на суму щомісячної доплати не відбулось, тому, на його думку, після виконання рішення суду відповідачем з 01 липня 2021 року утримано з пенсії щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що щомісячна доплата до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 позивачу не встановлена, оскільки на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/3572/23 позивачу проведено перерахунок пенсії, після проведення перерахунку якого розмір пенсії змінився з 10 868,67 грн до 12 505,51 грн, тобто, відбулось збільшення розміру пенсії на 1 636,84 грн за період з березня 2018 року по липень 2021 року, що становить більше 2 000,00 грн, а тому, підстав для нарахування такої доплати не має.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останній наданий строк для усунення виявлених недоліків.

Представником позивача 16 грудня 2024 року подано заяву про усунення недоліків разом з копією усіх заповнених сторін паспорту громадянина України та копією РНОКПП.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи у суду виникла необхідність витребувати від позивача додаткові докази по справі.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Положеннями частини першої статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно частини шостої статті 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

У частинах третій, шостій - дев`ятій статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Так, позивач, обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, посилається на те, що після виконання рішення суду, відповідачем припинено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, а також утримано з 01 липня 2021 року вказану доплату.

При цьому, представник відповідача у відзиві на позовну заяву, зазначаючи на відсутність права у позивача на нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, посилається на те, що розмір пенсії позивача після перерахунку пенсії на виконання рішення суду збільшився на 2 000,00 грн, вказуючи при цьому, що розмір пенсії збільшився на 1 636,84 грн, що є меншим ніж 2 000,00 грн на 363,16 грн.

Враховуючи підстави та предмет позову, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином оформлені розрахунки пенсії за вислугу років по пенсійній справі N/А 10482 для ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2019 року, 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2023 року у справі № 320/3275/23), а також розрахунки пенсії за вислугу років по пенсійній справі N/А 10482 для ОСОБА_1 за цей період, але після виконання вказаного рішення суду.

Також суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові письмові пояснення щодо того, на яку саме суму збільшив розмір пенсії позивача після виконання рішення суду та чи відбувається на теперішній час утримання з перерахованої пенсії позивача щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, яка йому нараховувалась та виплачувалась з 01 липня 2021 року до 31 серпня 2024 року з наданням належним чином засвідчених документів, що підтверджують такі обставини.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином оформлені розрахунки пенсії за вислугу років по пенсійній справі N/А 10482 для ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2019 року, 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2023 року у справі № 320/3275/23), а також розрахунки пенсії за вислугу років по пенсійній справі N/А 10482 для ОСОБА_1 за цей період, але після виконання вказаного рішення суду; додаткові письмові пояснення щодо того, на яку саме суму збільшив розмір пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) після виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2023 року у справі № 320/3275/23 та чи відбувається на теперішній час утримання з перерахованої пенсії ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, яка йому нараховувалась та виплачувалась з 01 липня 2021 року до 31 серпня 2024 року з наданням належним чином засвідчених документів, що підтверджують такі обставини.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати через канцелярію Київського окружного адміністративного суду в строк до 26 вересня 2025 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для виконання.

4. Контроль за виконанням пункту 1 резолютивної частини даної ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

5. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.