Ухвала суду № 130073433, 09.09.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16377/25

У Х В А Л А

09 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Янковська Ольга Сергіївна, Одеська регіональна торгово-промислова палата, до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Янковська Ольга Сергіївна, Одеська регіональна торгово-промислова палата, до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Суд ухвалою від 16.06.2025 відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив сторонам строки для подання заяв по суті.

Ухвалою від 13.08.2025 суд залучив до участі у справі №420/16377/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Янковську Ольгу Сергіївну.

Суд ухвалою від 20 серпня 2025 року залучив до участі у справі №420/16377/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору на стороні відповідача - Одеську регіональну торгово-промислову палату.

01 вересня 2025 року від представника Одеської регіональної торгово-промислової палати надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке обґрунтоване тим, що предметом реєстраційних дій №1005561070028016839 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», №1005561070029016839 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та №1005567770030016839 «Виправлення помилок», 27 листопада 2024р. проведених приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Янковською О.С. були, зокрема: зміна керівника, зміна відомостей про представників, реєстрація нової редакції статуту, зміна інформації для здійснення зв`язку з Палатою.

Таким чином, оскаржуваним наказом від 22 квітня 2025р. № 784/7 було підтверджено легітимність поточного керівництва Одеської регіональної торгово-промислової палати (ОРТПП), а також відсутність у державного реєстратора законних підстав для відмови у проведенні вказаних вище реєстраційних дій. За таких обставин, будь-які висновки суду щодо правомірності наказу Міністерства юстиції України від 22 квітня 2025р. № 784/7 та наявності/відсутності підстав для нового розгляду скарги № СК-100-25 від 24 січня 2025р., матимуть важливе значення для Палати.

Одеська регіональна торгово-промислова палата об`єднує у своєму складі понад 200 членів, кожен із яких є активним господарюючим суб`єктом і щиро зацікавлений у стабільній та ефективній роботі Палати. Викладене свідчить про значний суспільний інтерес до цієї справи, що додатково вказує на необхідність її розгляду саме в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1)значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

В свою чергу, з офіційного з`ясування обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого приписами частини 4 статті 9 КАС України, вбачається обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, предмет справи, кількість учасників справи, обсяг та характер доказів, необхідних для розгляду справи, а також необхідність встановлення обставин справи, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання по справі, а тому наявні підстави для задоволення клопотання представника Одеської регіональної торгово-промислової палати.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 09.09.2025 письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.12, 44, 49, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Одеської регіональної торгово-промислової палати надійшло клопотання про розгляд справи №420/16377/25 в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Янковська Ольга Сергіївна, Одеська регіональна торгово-промислова палата, до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження.

Розпочати розгляд справи спочатку - зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 29.09.2025 об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №3 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

У разі відсутності необхідності подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив (у разі необхідності).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень (у разі необхідності).

Зазначити третім особам про їх право на подання відповідних пояснень щодо позову та відзиву (у разі необхідності).

Зазначити учасникам справи що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО