Ухвала суду № 130073029, 08.09.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 вересня 2025 рокусправа № 380/17803/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна, перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

-визнати протиправними дії та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання сповіщення про зникнення безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через відповідні органи ТЦК та СП;

-визнати протиправним і скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.03.2025 № 1432;

-зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 внести зміни до всіх облікових документів і донесень, виключивши будь-які відомості про «самовільне залишення» та визначивши подію як «зникнення безвісти під час виконання бойового завдання» станом на 16.01.2025;

-зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 протягом 3 (трьох) днів з дня набрання рішенням законної сили скласти і надіслати до ІНФОРМАЦІЯ_2 Сповіщення командира військової частини (дод. 20 до Інструкції №280) щодо ОСОБА_2 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 7 (семи) днів з моменту отримання сповіщення вручити сповіщення сім`ї (дод. 26) та вчинити інші дії, визначені п. 15 розд. VI Інструкції №280 (інформування про пільги, процедури виплат тощо);

-визнати недійсними (протиправними) висновки Акта службового розслідування № 12060 від 19.03.2025 у частині приписування ОСОБА_2 «самовільного залишення»;

-зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 розіслати уточнені відомості (спростування) усім адресатам, яким направлявся Наказ №1432/висновки Акта, із відображенням виправленого статусу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з позовною заявою позивач не зазначив номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти відповідача, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача та не зазначив чи така інформація відома позивачеві.

Також, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного, на думку позивача, права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, а також узгоджуватися з компетенцією суб`єкта владних повноважень (відповідача), якою він наділений відповідно до Конституції та законів України.

Проте позивач у позовній заяві просить визнати протиправними дії та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання сповіщення про зникнення безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через відповідні органи ТЦК та СП.

Отже, позивачу слід уточнити (конкретизувати) прохальну частину позовної заяви, дії чи бездіяльність слід визнати протиправними.

Враховуючи наведене, позивачу слід надати до суду позовну заяву, оформлену відповідно до вимог, передбачених статтею 160 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір")

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміра прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З 01.01.2025 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 гривень.

У позовній заяві позивач заявив 3 самостійні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказу; визнання недійсними (протиправними) висновки Акта службового розслідування) та похідні від них вимоги про зобов`язання вчинити дії.

З урахуванням положень частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", оскільки у цій справі позивачем позовну заяву подано в електронній формі через підсистему "Електронний суд", звертаючись до суду з даним позовом позивачеві належало сплатити 2 906,88 грн судового збору (968,96 грн х 3).

Відповідно до долученої до позовної заяви квитанції від 31.08.2024 № 4866-5085-9430-1392 позивач сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Тому, позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 1695,68 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що реквізити для сплати судового збору за звернення з позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду є наступними: одержувач - ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; ЄДРПОУ 38008294; банк одержувача Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101, код банку отримувача (МФО) 899998; призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також, відповідно до вимог пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У порушення наведених норм позивач до позовної заяви не надав оскаржений Акт службового розслідування від 19.03.2025 № 12060 щодо ОСОБА_2 .

Суддя зазначає, що позивач в позовній заяві зазначив в якості третьої особи без самостійних вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Положеннями статті 49 КАС України визначено можливість залучення до участі у справі третіх осіб: 1) які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору; 2) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; 3) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Однак, у позовній заяві не зазначено як належить залучити третю особу до участі у справі - на стороні позивача чи на стороні відповідача.

Поряд із цим, як вбачається із прохальної частини позовної заяви, вимоги зобов`язального характеру скеровані позивачем також до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом із тим, положеннями КАС України не передбачена можливість пред`явлення позовних вимог до третіх осіб.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст заявлених позовних вимог чи/або склад відповідачів за даним позовом.

Крім того, у позовній позові позивач заявиви клопотання про витребування доказів та забезпечення позову.

Згідно з вимогами статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

У той же час, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статтею 167 цього Кодексу, і мають відповідати їй.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бехдіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.