Рішення № 130040984, 08.09.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 рокусправа № 380/3490/25Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в письмовому провадженні, у м.Львові, в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі меншому, від мінімально встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня призначення йому пенсії, а саме з 25.07.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначило йому пенсію за віком відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, а саме з 25.07.2022, зарахувавши до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 періоди з 11.09.1990 по 15.01.1991, з 17.01.1992 по 24.10.1996, з 31.10.1996 по 07.08.2000, з 22.11.2000 по 30.11.2001, з 20.09.2010 по 13.11.2011, з 22.11.2011 по 12.06.2015, з 15.06.2015 по 31.08.2015.

Поряд з цим, зауважує, виконуючи судове рішення у справі №380/2643/24, відповідачем усупереч цьому ж рішенню протиправно не зараховано до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 періоди навчання та військової служби позивача, що призвело до того, що пенсія позивачу обчислена в розмірі меншому від мінімально встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». При цьому, підсумок фактично зарахованого відповідачем, та віднесеного судом, проте відповідачем не зарахованого спеціального стажу у вищевказані періоди складає більше 18 років.

Повідомляє, що звертався до відповідача з метою здійснення перерахунку пенсії з моменту призначення, однак отримав відмову, мотивовану тим, що зобов`язання щодо обчислення пенсійної виплати у відповідності до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у судовому рішенні відсутні.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 25.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що на виконання судових рішень у справі № 380/2643/24 прийнято рішення про призначення позивачу пенсії за віком відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, а саме з 25.07.2022, зарахувавши до стажу періоди з 11.09.1990 по 15.01.1991, з 17.01.1992 по 24.10.1996, з 31.10.1996 по 07.08.2000, з 22.11.2000 по 30.11.2001, з 20.09.2010 по 13.11.2011, з 22.11.2011 по 12.06.2015, з 15.06.2015 по 31.08.2015.

Виходячи з заявлених позовних вимог, інші зобов`язання щодо обчислення пенсійної виплати у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у судовому рішенні в справі №380/2643/24 відсутні. Отже, функції щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області вичерпано.

Крім цього, повідомляє, що позивач не звертався зі заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії, жодних рішень про відмову у проведенні такого перерахунку органами ПФУ не приймалося.

Враховуючи вищенаведене, просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду», а також ЄДРСР судом встановлено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/2643/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.12.2023 №1432/03.3210 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, а саме з 25.07.2022, зарахувавши до його стажу періоди з 11.09.1990 по 15.01.1990, з 17.01.1992 по 24.10.1996, з 31.10.1996 по 07.08.2000, з 22.11.2000 по 30.11.2001, з 20.09.2010 по 13.11.2011, з 22.11.2011 по 12.06.2015, з 15.06.2015 по 31.08.2015.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2024 року у справі №380/2643/24 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24 залишено без змін.

Відтак, таке рішення набрало законної сили, а тому обставини, встановлені в ньому щодо позивача, в силу вимог ч. 4 ст. 78 КАС України не потребують доказування в даній справі.

В подальшому ухвалою Львівського окружного адміністративного суду 20 вересня 2024 року у справі №380/2643/24 заяву представника ОСОБА_1 від 17.09.2024 про виправлення описки у судовому рішенні задоволено. Виправлено допущену в абзаці 3 описової частини, в абзаці 6 сторінки 5, в абзаці 1 сторінки 7 рішення та в абзаці 4 резолютивної частини рішення описку, зазначивши період, протягом якого працював позивач «з 11.09.1990 по 15.01.1991», замість «з 11.09.1990 по 15.01.1990». Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання.

На виконання вказаного судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначило позивачу пенсію за віком відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, а саме з 25.07.2022, зарахувавши до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 періоди роботи позивача:

- з 11.09.1990 по 15.01.1991 0 років 4 місяці 9 днів;

- з 17.01.1992 по 24.10.1996 4 роки 9 місяців 8 днів;

- з 31.10.1996 по 07.08.2000 3 роки 9 місяців 7 днів;

- з 22.11.2000 по 30.11.2001 1 рік 0 місяців 9 днів;

- з 20.09.2010 по 13.11.2011 1 рік 1 місяць 24 дні;

- з 22.11.2011 по 12.06.2015 3 роки 6 місяців 21 день;

- з 15.06.2015 по 31.08.2015 0 років 2 місяці 17 днів.

В загальному 14 років 10 місяців 1 день.

Крім того, відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за кожний повний рік стажу за списком №1, до загального страхового стажу ОСОБА_1 додатково враховано по одному року. Загалом страховий стаж позивача, нарахований на виконання судового рішення становить 22 роки 8 місяців 11 днів.

Загальний (повний) страховий стаж позивача становить 42 роки 2 місяці 21 день.

Водночас, відповідно до наданих пенсійним органом розрахунків стажу для визначення права на призначення пенсії, до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 відповідачем не зараховано періоди навчання ОСОБА_1 у вищих/середніх навчальних закладах та військової служби в частині, які не перепліталися з періодами роботи, зокрема:

1) періоди навчання:

- з 01.09.1987 по 30.06.1990 2 роки 10 місяців 0 днів;

- з 01.09.1990 по 10.09.1990 0 років 0 місяців 10 днів;

- з 14.08.1991 по 03.01.1992 0 років 4 місяці 20 днів;

2) період військової служби:

- з 16.01.1991 по 13.08.1991 0 років 6 місяців 28 днів.

В загальному 3 роки 9 місяців 28 днів.

20.09.2024 позивач звернувся через вебпортал Пенсійного фонду України зі заявою, у якій просив обчислити пенсію з дня її призначення в розмірі 80% від заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також провести її індексацію.

Однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.10.2024 повідомлено, що рішення про призначення пенсії прийнято на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду 20 вересня 2024 року у справі №380/2643/24, а індексація пенсії проводиться належним чином.

Також листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.11.2024 у відповідь на адвокатський запит представника позивача від 04.11.2024, повідомлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду 20 вересня 2024 року у справі №380/2643/24 не покладено зобов`язання про зарахування періодів роботи до стажу, що дає право на розрахунок пенсійної виплати згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Не погоджуючись з бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі меншому від мінімально встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», позивач звернувся з цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті, суд виходив з такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV).

У частині першій статті 8 Закону №1058-IV встановлено, що відповідно до вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності;

3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Абзацом 1 п. 1. ч. 2 ст. 114 Закону №1058-IV встановлено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Аналогічна норма викладена і у пункті «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону №1058-IV за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Частиною 4 ст. 24 Закону №1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону №1058-IV мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VI (далі Закон № 345-VI) передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24, відповідачем призначено позивачу пенсію за віком відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, а саме з 25.07.2022.

При цьому, до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 відповідач зарахував лише періоди роботи позивача, зазначені у резолютивній частині вищевказаного судового рішення, зокрема з 11.09.1990 по 15.01.1990, з 17.01.1992 по 24.10.1996, з 31.10.1996 по 07.08.2000, з 22.11.2000 по 30.11.2001, з 20.09.2010 по 13.11.2011, з 22.11.2011 по 12.06.2015, з 15.06.2015 по 31.08.2015. В загальному 14 років 10 місяців 1 день.

Поряд з цим, відповідно до наданих пенсійним органом розрахунків стажу для визначення права на призначення пенсії, до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 відповідачем не зараховано періоди навчання ОСОБА_1 у вищих/середніх навчальних закладах та військової служби в частині, які не перепліталися з періодами його роботи, зокрема:

1) періоди навчання:

- з 01.09.1987 по 30.06.1990 2 роки 10 місяців 0 днів;

- з 01.09.1990 по 10.09.1990 0 років 0 місяців 10 днів;

- з 14.08.1991 по 03.01.1992 0 років 4 місяці 20 днів;

2) період військової служби:

- з 16.01.1991 по 13.08.1991 0 років 6 місяців 28 днів.

В загальному 3 роки 9 місяців 28 днів.

Надаючи оцінку таким діям відповідача, суд зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, виконуючи судове рішення від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24 врахувало лише його резолютивну частину.

Натомість, досліджуючи періоди навчання та військової служби позивача, суд у справі №380/2643/24 в мотивувальній частині рішення дійшов таких висновків:

«Щодо періодів навчання, то суд зазначає таке.

Слід зауважити, що у вищевказані періоди робота позивача кілька разів переривалась на навчання.

Статтею 38 Закону України «Про професійну та професійнотехнічну освіту» від 10 лютого 1998 №103/98-ВР передбачено, що час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Так, періоди навчання у Професійно-технічному училищі №85, а саме: в період з 01.09.1987 по 30.06.1990 у ПТУ № 106 м.Макіївки (диплом № НОМЕР_2 ); у період з 01.09.1990 по 16.01.1991 та з 03.09.1991 по 03.01.1992 (дипломом № НОМЕР_3 ) та відповідно до довідок від 25.11.2011 №647; від 25.11.2011 №646 позивач по закінченню навчального закладу отримав кваліфікацію електрослюсар підземний четвертого розряду.

Таким чином, оскільки позивач 17.01.1992, тобто в межах тримісячного строку після закінчення навчання влаштувався на роботу за спеціальністю електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, а тому перерви в його роботі на навчання також зараховуються до його пільгового стажу.

Щодо зарахування до пільгового стажу роботи період проходження військової служби суд зазначає наступне.

Пунктом «в» частини третьої статті 56 Закону №1788-ХІІ визначено, що до стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

При цьому, питання зарахування до стажу періоду служби в Радянській армії, регулювалось у 1980-х роках Положенням про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженим Постановою Ради міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року № 590.

Так, підпунктом «к» пункту 109 цього Положення передбачено, що окрім роботи в якості робітника або службовця в загальний стаж роботи зараховується також служба у складі Збройних Сил СРСР.

Цим же пунктом Положення встановлено, що при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій за віком і інвалідності робітником і службовцем, що працював на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах і на інших роботах важкими умовами праці, періоди, вказані в підпунктах «к» і «л», прирівнюються по вибору того, хто звернувся за призначенням пенсії або до роботи, яка передує цьому періоду, або до роботи, який йде за закінченням цього періоду.

Як вбачається із записів трудової книжки, позивач з 16.12.1990 по 13.08.1991 проходив військову службу в рядах Радянської армії.

Зазначене, також підтверджується «воєнним білетом» серії НОМЕР_4 , який наявний в матеріалах справи.

При цьому на день призову позивач навчався за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, робота, яка за час навчання також зараховуються до його пільгового стажу.

Таким чином, оскільки служба в лавах Радянської армії, яка йде за закінченням цього періоду та передувала періоду роботи, яка відноситься до списку № 1 (згідно запису в трудовій книжці), то період проходження військової служби повинен враховуватись до пільгового стажу».

Отже, у справі №380/2643/24 Львівський окружний адміністративний суд дійшов висновків про те, що періоди навчання позивача за фахом, а також його військової служби, також повинні враховуватися до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1.

Як визначено статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1402-VIII) суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У статті 13 Закону № 1402-VIII розтлумачено зміст такої конституційної засади судочинства як обов`язковість судових рішень, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, право позивача на зарахування до пільгового (спеціального) стажу роботи за списком №1 періоду його навчання за фахом та військової служби встановлене судовим рішенням, яке набрало законної сили, а тому у відповідача були відсутні підстави не враховувати такого рішення.

Як вже було встановлено судом, загальний (повний) страховий стаж позивача становить 42 роки 2 місяці 21 день, що підтверджується рішенням відповідача про призначення пенсії №010130000831 від 08.08.2024.

Періодами навчання ОСОБА_1 у вищих/середніх навчальних закладах та військової служби в частині, які не перепліталися з періодами його роботи, та які протиправно не зараховані відповідачем до спеціального страхового стажу за списком №1, є: з 01.09.1987 по 30.06.1990 2 роки 10 місяців 0 днів; з 01.09.1990 по 10.09.1990 0 років 0 місяців 10 днів; з 14.08.1991 по 03.01.1992 0 років 4 місяці 20 днів; з 16.01.1991 по 13.08.1991 0 років 6 місяців 28 днів. В загальному 3 роки 9 місяців 28 днів.

Зарахований відповідачем на виконання судового рішення пільговий (спеціальний) стаж роботи за списком №1 становить 14 років 10 місяців 1 день.

Таким чином, в загальному пільговий (спеціальний) стаж роботи ОСОБА_1 за списком №1 становить більше 15 років, його страховий (загальний) стаж становить понад 35 років, що дає право на перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

При цьому, суд критично оцінює доводи відповідача про те, що позивач не звертався за таким перерахунком, адже такий звертався 20.09.2024 через вебпортал Пенсійного фонду України, однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.10.2024 отримав відмову.

Більше того, суд зауважує, що відповідач, виконуючи рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24, повинен був врахувати висновки, викладені у такому рішенні та правильно обчислити розмір пенсії позивача, чого протиправно зроблено не було, відтак пенсія ОСОБА_1 підлягає перерахунку з дати її призначення, а саме з 25.07.2022.

Посилання відповідача на те, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №380/2643/24 жодних зобов`язань щодо перерахунку пенсії на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено, суд оцінює критично, оскільки обов`язок відповідача здійснити належне обчислення пенсії при її первинному призначенні встановлений Законом та не потребує додаткового ухвалення судом рішення з цього приводу.

Відтак, з метою повного відновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 з 25.07.2022 в розмірі меншому, від мінімально встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов`язати відповідача провести з 25.07.2022 перерахунок і виплату позивачу пенсії за віком відповідно до статті ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VI, з врахуванням раніше виплачених сум, зарахувавши при цьому до його пільгового (спеціального) стажу за списком №1 періоди навчання у вищих/середніх навчальних закладах та проходження військової служби в частині, яка не перепліталася з періодами його роботи: з 01.09.1987 по 30.06.1990; з 01.09.1990 по 10.09.1990; з 14.08.1991 по 03.01.1992; з 16.01.1991 по 13.08.1991.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити.

Щодо судового збору, то відповідно до вимог ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України такий відшкодовується позивачу в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 з 25.07.2022 в розмірі меншому, від мінімально встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ: 13814885) провести з 25.07.2022 перерахунок і виплату ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком відповідно до статті ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VI, з врахуванням раніше виплачених сум, зарахувавши при цьому до його пільгового (спеціального) стажу за списком №1 періоди навчання у вищих/середніх навчальних закладах та проходження військової служби в частині, яка не перепліталася з періодами його роботи: з 01.09.1987 по 30.06.1990; з 01.09.1990 по 10.09.1990; з 14.08.1991 по 03.01.1992; з 16.01.1991 по 13.08.1991.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79061; код ЄДРПОУ: 13814885) сплачений судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяБратичак Уляна Володимирівна