Ухвала суду № 130031969, 08.09.2025, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа № 601/2464/25

Провадження № 1-кс/601/610/2025

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025212030000016 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 362 КК України,-

- за участю слідчого ОСОБА_3

встановив:

Слідчий слідчого відділення Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025212030000016 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 362 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» (код ЄДРПОУ 43188153) за попередньою змовою групою осіб з лютого 2025 року по даний час систематично повторно вносять несанкціоновані зміни інформації до електронних баз даних щодо завищення кількості стаціонарних хворих та завищують дані щодо кількості наданих медичних послуг. Вказані дії завдають збитки державі, оскільки завищені показники впливають на фінансування лікарні Національною службою здоров`я України по Програмі медичних гарантій.

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи: комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» (код ЄДРПОУ 43188153) що розташована за адресою: вул. Горбача, 1, м. Кременець Тернопільської області.

Значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та будуть використані в якості об`єктів дослідження при проведенні необхідних експертиз.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах та документах - можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, підтверджуватимуть факт вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженню підлягають подія злочину, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає, зокрема, у збиранні доказів. Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування вказаних обставин, покладається на слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється, зокрема, шляхом витребування від установ та органів державної влади документів.

Інформація, яку передбачається отримати із вказаних документів, а також оригінали вказаних документів, мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, оскільки вказані документи могли бути виготовленні злочинним шляхом, та являються предметом даного злочину, а тому вони можуть бути використанні як доказ. Довести іншим чином протиправність дій невстановлених осіб, які виготовили та використали підроблені документи, при цьому не дослідивши зазначені документи неможливо.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 просить клопотання задовольнити з підстав вказаних у клопотанні.

Встановлено, що 18.07.2025 за даним фактом внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025212030000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 362 КК України.

Згідно частини 1 статті 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, вимоги до якого визначені у частині 3 статті 234 КПК України, яким зазначене клопотання відповідає. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Відповідно до частини 5 статті 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Обшук особи здійснюється особами тієї самої статі у присутності адвоката, представника на вимогу такої особи.

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених частиною 5 статті 234 КПК України підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; слідчий звернувся з клопотанням з метою відшукання речових доказів.

Крім того, таке втручання не буде суперечити статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не має можливості перелічувати досліджені ним докази та оцінювати їх. Це прямо випливає зі змісту статті 222 КПК України та статті 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України, як зазначено вище, не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Ознайомившись з клопотанням про проведення обшуку та доданими до нього матеріалами, заслухавши думку прокурора, який в установленому порядку довів необхідність задоволення вказаного клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 110, 234, 235, 236, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» (код ЄДРПОУ 43188153), що розташована за адресою: вул. Горбача, 1, м. Кременець Тернопільської області, з метою виявлення та вилучення наступних об`єктів, а саме:

-статуту (положення) «Кременецької опорної лікарні» (код ЄДРПОУ 43188153) (завірена копія);

-положення про всі відділення стаціонарного лікування;

-положення про виїзну бригаду з надання паліативної допомоги (у випадку наявності такої бригади);

-положення про відділення, якими надаються медичні послуги по пакетах: № 4 "Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій", № 9 "Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах", № 23 "Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям", № 24 "Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям" (у випадку наявності такої бригади);

-штатний розпис підприємства;

-правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства або графіків такого розпорядку;

-колективного договору;

-особових справ головного лікаря, лікарів-педіатрів, лікарів-невропатологів, лікарів-анестезіологів, лікарів-хірургів, лікарів-терапевтів, сестер медичної поліклініки (медичних статистів), сестер медичних стаціонару, старших медичних сестер, головного бухгалтера, заступника головного лікаря з господарської роботи, а також особи, яка відповідно до покладених обов`язків відповідає за облік та зберігання лікарських засобів, препаратів, медикаментів та виробів медичного призначення;

-заяв працівників лікарні про призначення чи прийняття (звільнення, та/або переведення) на роботу в КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради;

-наказів про прийняття на роботу (звільнення, та/або переведення): головного лікаря, лікарів-педіатрів, лікарів-невропатологів, лікарів-анестезіологів, лікарів-хірургів, лікарів-терапевтів, а також особи, яка відповідно до покладених обов`язків відповідає за облік та зберігання лікарських засобів, препаратів, медикаментів та виробів медичного призначення у медичний заклад, їх посадові інструкції та/або функціональні обов`язки;

-наказів про сумісництво, суміщення, надання відпусток, відряджень, проходження курсів, атестації, переатестації для підтвердження кваліфікаційної категорії, у тому числі документів про перебування протягом вказаного періоду часу на лікарняних працівниками КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-табелів обліку робочого часу лікарів;

-платіжних доручень/інструкцій, розрахунково-платіжні відомості, по нарахуванню та виплати заробітної плати, у тому числі подань про преміювання, надбавок, доплат тощо, а також організаційно-розпорядчих документів (наказів, розпоряджень, рішень, вказівок тощо), що стосуються їх нарахування та виплати працівникам (лікарям та обслуговуючому персоналу)КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-графіків чергувань лікарів, сестер медичних/братів медичних, молодших медичних сестер/братів медичних КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-наказів (контракти) на призначення на посаду та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції директора КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-документів щодо надання права першого, другого підпису юридичних, фінансових документів від імені КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-договорів про матеріальну відповідальність у разі їх укладення із працівниками підприємства;

-документів із вільними зразками почерку та підпису працівників (лікарів та обслуговуючого персоналу) КНП «Кременецька опорна лікарня» за період 2023-2025 років;

-зразків відтиску печатки КНП «Кременецька опорна лікарня»;

-жорсткі диски, флеш носії, магнітні носії інформації та комп`ютерна техніка, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, чорнові записи, блокноти, інші речі та документи, що можуть мати доказове значення та можуть стосуватись факту кримінального правопорушення.

Медичної документації КНП «Кременецька опорна лікарня» за період часу з 01 січня по 01 серпня 2025 року, а саме:

-форм №039-2/о, які заповнювалися та подавалися по місячно лікарями про обсяги лікувальної та профілактичної роботи, що проводилися у вищевказаний період часу;

-планів спостереження/лікування пацієнтів, що потребують паліативної допомоги (у випадку наявності таких);

-критерії визначення пацієнтів, що потребують паліативної допомоги (у випадку наявності таких);

-планів спостереження/лікування пацієнтів дитячого віку, що потребують паліативної допомоги (у випадку наявності таких);

-журналів обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації, форми № 001/о;

-інформовані добровільні згодипацієнтаів на проведення діагностики, лікування та на проведення операції та знеболення, форми № 003-6/о;

-медичних карток стаціонарних хворих, форми № 003/о;

-медичних карток, які вибули із стаціонару, форми № 066/о;

-медичних карток амбулаторних хворих, форми № 025/о;

-журналів реєстрації амбулаторних пацієнтів, форми № 074/о;

-виписок із медичних карток амбулаторних (стаціонарних) хворих форми № 027/о;

-журналів обліку препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у відділеннях і кабінетах лікувально-профілактичних закладів охорони здоров`я, форми № 129-6/о;

-журналів обліку препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на постах відділень лікувально-профілактичних закладів охорони здоров`я, форми № 129-7/о;

-журналів обліку препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у лікувально-профілактичних закладах охорони здоров`я для виконання призначень лікаря в стаціонарних умовах, форми № 129-9/о;

-журналів обліку повернутих зі створених стаціонарів вдома препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, форми № 129-10/о;

-інформаційних листів для хворого або особи, яка здійснює за ним догляд (члена сім`ї, опікуна або піклувальника), про правила поводження з препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, недопущення їх використання не за медичним призначенням;

-листків призначень препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують лікування в стаціонарних або амбулаторних умовах, і виконання цих призначень, форми№ 129-11/о;

-журналів реєстрації спеціальних рецептурних бланків форми № 3 (ф-3) у закладах охорони здоров`я, форми№ 129-12/о;

-листків лікарських призначень, № 003-4/о;

-температурних листків, форми № 004/о;

-лікарських свідоцтв про смерть, форми № 106/о;

-журналів обліку померлих;

-книг складського обліку лікарських засобів та медичних виробів;

-накладних (вимоги);

-журналів обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів відділень закладу;

-журналів обліку фактично отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів постами (маніпуляційними кімнатами, кабінетами).

Щодо укладання за період часу з 01 січня по 01 серпня 2025 року договорів з ПП «ТЕХНОІНФОМЕД» та КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради (код ЄДРПОУ 43188153) щодо використання медичної інформаційної системи««МедІнфоСервіс»», а саме:

-укладені договори, додаткові угоди, додатки до договорів, акти приймання - передачі, платіжні доручення,платіжніінструкціїта інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами;

-3.1. Інформації (відомості, електронні документи), з медичної інформаційної системи ««МедІнфоСервіс»», щодо ведення електронних медичних записів за період часу з 01 січня по 01 серпня2025 року, зокрема:

-інформацію про: тип медичного запису, ID медичного запису, місце надання послуг зазначене в медичному записі, тип направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата послуги (стац. - дата виписки), приорітет, основний діагноз КОД, основний діагноз (назва), хронічна хвороба, статус достовірності основного діагнозу, клінічний статус основного діагнозу, додаткові діагнози КОДИ, додаткові діагнози (назви), спростовані та помилкові додаткові діагнози КОДИ, спростовані та помилкові додаткові діагнози (назви), послуги у взаємодії КОДИ, послуги у взаємодії (назви), посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедуру, стать пацієнта, унікальний код пацієнта, наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам, АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назви послуги, тариф, грн, оплата, грн, включення медичного запису до звіту, коментар щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності критеріям повноти та достовірності даних, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації з боку надавача послуг, Наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), деталі перегляду НСЗУ пакету послуг;

-даних пацієнтів: прізвище, ім`я, по батькові, дата та рік народження, місце проживання, унікальний номер (ідентифікатор) пацієнта в Реєстрі;

-щодо створення е-направлення;

-щодо створення епізоду, типу епізоду, дати початку/відкриття епізоду, назви епізоду, даних лікуючого лікаря;

-щодо створення ЕМЗ «Взаємодія», посилання на направлення, класу взаємодії, типу взаємодії, дати взаємодії, виконавця взаємодії, місця надання послуг;

-щодо кодування основного та додаткового діагнозу;

-щодо проведення дій;

-щодо закриття епізоду.

Щодо укладення договорів з Національною службою здоров`я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій в період часу з 01 січня по 01 серпня 2025 року:

-договорів про медичне обслуговування населення щодо надання медичних послуг укладених з Національною службою здоров`я України, а також додаткові угоди, додатки до договорів, акти приймання - передачі, платіжні доручення,платіжніінструкціїта інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами;

-звітів про медичні послуги подані до НСЗУ;

-звітів про доходи та витрати подані до НСЗУ;

-документів, що підтверджують надходження коштів від НСЗУ на рахунок КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, за надання медичних послуг;

-документів щодо використання КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради коштів отриманих від Національної служби здоров`я України, за надання медичних послуг.

Документи, щодо закупівлі та використання дизельного палива, бензину та газу нафтового скрапленого КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської радиза період часу з 01 січня 2025 року по 01 серпня 2025 року, а саме:

-документів щодо закупівлі пального (дизельного палива, бензину та газу нафтового скрапленого) КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, договори, угоди (додаткові угоди) на закупівлю пального (дизельного палива, бензину та газу нафтового скрапленого) протягом вказаного періоду часу, документи щодо виконання даних договорів, в т.ч. акти приймання-передачі, акти поставки, накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, сертифікати, паспорти, документи щодо проведення розрахунків тощо;

-документів про призначення (уповноваження) матеріально-відповідальної особи за облік, зберігання, використання та списанням пального на підприємстві, з долученням трудових угод, цивільно-правових угод, договори, контрактів, рішення, розпорядження, наказу про призначення на посаду та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції, такої особи, а також вільні зразки підпису та почерку такої особи;

-документів щодо обліковування закупленого пального за КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради протягом вказаного періоду часу;

-документів (відомостей) щодо видачі, використання, отримання, списання пального (талонів на пальне) КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради протягом вказаного періоду часу, в т.ч. чеки про заправку пальним, шляхові (подорожні) листи, журнали обліку і витрат палива, відомості списання тощо;

-інші документи щодо закупівлі та використання пального (дизельного палива, бензину та газу нафтового скрапленого).

Щодо виготовлення протягом вказаного періоду часу електронних цифрових підписів для працівників КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, які здійснюють внесення відомостей до електронних медичних записів в електронній системі охорони здоров`я щодо наданих послуг пацієнтам, а саме:

-договорів, на виготовлення електронних цифрових підписів для вище вказаних осіб, а також,додаткові угоди, додатки до договорів, акти приймання - передачі, платіжні доручення, платіжні інструкції та інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами;

інших документів щодо виготовлення електронних цифрових підписів для вище вказаних осіб.

Виконання даної ухвали забезпечити у відповідності до вимог статті 236 КПК України.

Строк дії ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 15:00 годині 08 вересня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1