Рішення № 129951713, 28.08.2025, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 947/23050/24

Провадження № 2/947/379/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2025 року

Київський районний суд м.Одеси в складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Кондратенко Ю.Д. розглянувши справу за зустрічним позовом АТ «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення недонарахування не облікованого обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси із позовною заявою про скасування рішення комісії та акту-розрахунку. Акціонерне товариство"ОДЕСАГАЗ"(даліАТОДЕСАГАЗ, Позивач) звернулось до Київського районного суду м.Одеси із зустрічним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі Відповідач) 81 039,23 грн заборгованості, нарахованої на підставі акту про порушення від 27.10.2021 р. № 02392, затвердженого рішенням комісії від 20.10.2022р. № 2228аб. При цьому 27.10.2021р. складено протоколом №12165 щодо направлення ЗВТ на експертизу, лічильник Elster G-4T заводський № 5274427, за яким Відповідач зобов`язалась доставити 01.11.2021 р. відповідний лічильник газу для проведення експертизи, однак останній не представлено у зв`язку із чим складено відповідний акт експертизи від 01.11.2021 р. №259. Первісний позов ОСОБА_1 (далі Відповідач) 17.01.2025 у зв`язку з повторною неявкою в судове засідання залишений судом без розгляду.

Відповідач Лавренюк відзиву на позов не надав.

Представник позивача за зустрічним позовом підтримав позовні вимоги, у засідання не прибув подавши відповідну заяву.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

09.08.2017р. ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), Оператором ГРМ є АТ"ОДЕСАГАЗ". Персональний ЕІС-код споживача як суб`єкта ринку природного газу 56ХМ25А295599496; адреса об`єктаОдеса, вул. Гаршина 9; параметри вузла обліку Elster G-4 Т, заводський номер 5274427;Згідно заяву-приєднання, ОСОБА_1 приєднався до типового договору, розміщеного на сайті АТОДЕСАГАЗ(Оператор ГРМ) та затвердженогопостановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498.

Типовий договір розподілу природного газу затвердженийпостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2498(далідоговір розподілу природного газу).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3 договору розподілу природного газу цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей633,634,641та642 Цивільного Кодексу Українина невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватисяЗаконом України «Про ринок природного газу»та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 2.3 договору розподілу природного газу).

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.1 договору розподілу природного газу).

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором… (пункт 5.2 договору розподілу природного газу).

У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.3 договору розподілу природного газу).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 №841 видано ПАТ"ОДЕСАГАЗ"(ЄДРПОУ 03351208) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Одеса та Одеської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ"ОДЕСАГАЗ".

27.10.2021р. представниками Оператора ГРМ (Дзюба С.А. та Чабанюк В.Н.) складено за участю представника споживача Лавренюк О.Ю. акт про порушення № 02392. На об`єкті Споживача, за адресою м. Одеса, вул. Гаршина 9, встановлено порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, вплив спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу… стосовно Elster G-4 Т, заводський номер 5274427, 2011 року виписку.

На дату складання акту ЗВТ демонтований та запакований в пакет пломби № R19633700, R19633676, R19633688. За наявними порушеннями споживачу необхідно з`явитись до АТ"ОДЕСАГАЗ"за адресою: м. Одеса, вул. Одарія, 1.

Акт про порушення підписано представниками Оператора ГРМ та представником Споживача Лавренюк О.Ю., зауважень або заперечень акт не містить. Додатками до акту визначено фото та відео фіксацію.

27.10.2021р. складено Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Відповідно до якого ЗВТ типу Elster G-4 Т, заводський номер 5274427, 2011 року виготовлення демонтовано представниками Оператора ГРМ в присутності представника споживача та встановлено інший ЗВТ типу Elster BK G-4М. Для захисту ЗВТ та/або пломб від зовнішнього вручення до дня проведення експертизи представником Оператора ГРМ запаковано в пакет, який опломбовується пломбою оператора ГРМ № R19633700 та додаткового опломбовується вхідний та вихідний патрубки ЗВТ (R19633688 R19633676). ОСОБА_2 взяла на себе зобов`язання доставити ЗВТ та/або пломбу на місце проведення експертизи, у той же час, запрошено Споживача 01.11.2021р. об 10:20 для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби до (АТОДЕСАГАЗ, 65003, м.Одеса, вул.Одарія 1). Протокол містить підписи представника ГРМ та Споживача. Зауваження відсутні.

01.11.2021 р. АТ"ОДЕСАГАЗ"складено акт № 259 експертизи та пломб, яким встановлено, що лічильник газу типу Elster G-4 Т, зав. 5274427 не був представлений відповідальною особою за доставку лічильника на експертизу, згідно протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.10.2021 р.

Рішенням комісії від 20.10.2022р. № 2228аброзглянуто акт про порушення від 27.10.2021 р. № 02392 та акт-розрахунок донарахування безобілкового споживання природного газу відносно споживача ОСОБА_1 (адресаАДРЕСА_1); суті порушеннянесанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); вирішено задовольнити акт про порушення, здійснити донарахування у сумі 81039,23 644196,31 грн на підставі підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до акту-розрахунку №02392 об`єму необлікованого природного газу, складеного на підстав акту про порушення від 27.10.2021 №02392 на об`єкті споживача ОСОБА_1 (адресаАДРЕСА_1), з приводу несанкціонованого втручення в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу). Розрахунок витрат газу, визначений сторонами, виходячи з потужності неопломбованого газоспоживаючого обладнання та часу його роботиКомбі-1шт., ПГ-1шт та складає 81039,23 грн (протягом квітня-жовтня 2021 р.)

У відповідності достатті 11 ЦК Україницивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Правочин, різновидом якого є договориосновний вид правомірних дійце волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому,стаття 12 ЦК Українипередбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1статті 15 ЦК Українизакріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно із частиною 1статті 16 ЦК Україникожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як зазначено, 09.08.2017 р. ОСОБА_1 як Споживач підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), Оператором ГРМ є АТ«ОДЕСАГАЗ».

Приписами пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цьогоКодексу.

В свою чергу, глава 2 розділ ХІ Кодексу ГРС передбачає, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу (пункт 1). До порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать: 1) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача; 2) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки; 3) використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача; 4) пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим; 5) відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу (пункт 2). До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо (пункт 3). До випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належать: 1) безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу; 2) розподіл природного газу споживачу, якісні показники та тиск якого не відповідають вимогам цьогоКодексу; 3) несвоєчасне надання інформації або надання недостовірної інформації; 4) шкода, завдана житловому приміщенню і майну споживача, а також його життю, здоров`ю та навколишньому середовищу внаслідок порушення Оператором ГРМ вимог ПБСГ (пункт 4).

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Пункт 3 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачає, що представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення (пункт 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Судом встановлено, що 27.10.2021 представниками Оператора ГРМ (АТ«ОДЕСАГАЗ») разом із ОСОБА_3 складено акт порушення № 02392, яким зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, вплив спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу… стосовно Elster G-4 Т, заводський номер 5274427, 2011 року виписку.

При цьому вказаний акт не містить зауважень, заперечень стосовно проведеної перевірки.

Відповідно до пункту 6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. У разі визнання споживачем (несанкціонованим споживачем) факту умисного пошкодження ним пломби/ЗВТ (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться.

Приписами глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави (пункт 1).

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України "Про судову експертизу", Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюєтьсяЗаконом України "Про судову експертизу"). У випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України "Про судову експертизу", передача такого ЗВТ та/або пломби здійснюється у строк, який не повинен перевищувати десяти робочих днів з дня складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України "Про судову експертизу"). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою (пункт 2).

Також судом встановлено, що 27.10.2021 складено Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, а саме демонтовано представниками Оператора ГРМ в присутності ОСОБА_2 лічильник газу типу Elster G-4 Т, зав. №5274427, 2011 року виготовлення, в свою чергу, споживачОСОБА_2 взяла на себе зобов`язання доставити запакований в пакет та опломбований лічильник 01.11.2021 р. для проведення експертизи до АТОДЕСАГАЗ(65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1). При цьому вказаний протокол не містить жодних зауважень або заперечень.

Суд погоджується із позицією АТОДЕСАГАЗв частині того, що Відповідач мав відповідну можливість доставити 01.11.2021 р. лічильник для проведення експертизи або представити висновки метрологічного дослідження, замовлені ним після складення протоколу та передачі запакованого та опломбованого лічильника Elster G-4 Т, №5274427, однак відповідних висновків до матеріалів справи не представлено.

Як зазначено, 01.11.2021 р. АТ«ОДЕСАГАЗ»складено акт № 259 експертизи та пломб, яким встановлено, що лічильник газу типу Elster G-4 Т, №5274427 не представлено відповідальною особою за доставку лічильника на експертизу, згідно протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.10.2021 р. Відсутність відеозапису засідання відповідної комісії з огляду на встановлений факт відсутності доставки лічильника газу для проведення комісії не спростовує факт дійсності відповідного акту.

При цьому 07.10.2022р. АТ«ОДЕСАГАЗ»складено до ОСОБА_1 лист стосовно того, що комісія з розгляду акту буде проводити засідання 20.10.2022 р. о 10:15, за адресою м. Одеса, вул. Одарія, 1. Відповідно до залишеної відмітки лист повертається за закінченням термін зберігання 10.11.2022р.

Відповідно до пункту 6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, якщо при обстеженні пакувального пакета (тари) виявляється факт пошкодження пломби, встановленої на пакувальному пакеті (тарі), або пакувальний пакет з пломбою/ЗВТ не буде своєчасно доставлений відповідальною стороною на експертизу, а відповідальною стороною за його доставку на експертизу був визначений споживач (суб`єкт ринку природного газу) - факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом.

Пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначає, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України "Про судову експертизу").

Приписами пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів або несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (несанкціонованим споживачем) права власності чи користування на його об`єкт (приміщення), але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення відповідного ЗВТ та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Як зазначено, рішенням комісії від 20.10.2022 р. № 2228аб розглянуто акт про порушення від 27.10.2021 р. № 02392 та складено акт-розрахунок донарахування безобілкового споживання природного газу відносно споживача ОСОБА_1 (адресаАДРЕСА_1); суті порушеннянесанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); вирішено задовольнити акт про порушення, здійснити донарахування у сумі 81039,23грн на підставі підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС. У зв`язку із чим виставлено відповідний рахунок.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства та встановлені судом обставини, з огляду на відсутність представленого для проведення експертизи лічильника газу, відсутність проведеної за замовленням споживача експертизи відповідного лічильна, у відповідності до правової конструкції пункту 6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, яка передбачає, що недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом ГРМ, Київський суд доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог АТОДЕСАГАЗта стягнення на його користь з ОСОБА_1 донарахування не облікованого обсягу природного газу у розмірі 81039,23 грн. Іншого Відповідачем суду не доведено та не представлено доказів в спростування позиції Позивача.

В постанові Верховного суду від 02.08.2022р. по справі №210/5346/19 зазначено «У відповідності до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Абзацом третімпункту 6глави Хрозділу XКодексу ГРСвизначено,що фактпошкодження пломбиабо недоставкана експертизупакувального пакетамає розглядатисяяк підтвердженняфактів (підозр),визначених упротоколі,з відповідниминаслідками,передбаченими цимКодексом.Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування».

Верховний суд в справі № 619/431/17 від 21.08.2019 зазначив : «Доводи касаційної скарги про те, що вона не підписувала акт про порушення від 19 вересня 2016 року та акт-розрахунок від 29 вересня 2016 року були предметом розгляду судом апеляційної інстанції та суд надав на ці доводи вичерпну відповідь, правильно зазначивши, що ці акти були підписані дочкою відповідача, тобто незаінтересованою особою, яка мала право їх підписувати у розумінніпункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу, а не зазначення в актах застереження, що підпис від імені ОСОБА_1 здійснено її дочкою - ОСОБА_2 є формальним порушенням, що не вплинуло на їх зміст та не свідчить про їх недійсність».

Відповідно до вимог частини 1статті 76 ЦПК Українидоказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1статті 81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності достатті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування . Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно достатті 79 ЦПК Українидостовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Приписистатті 80 ЦПК Українивстановлюють, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 89 ЦПК Українивстановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особамучасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

У рішенні від 03.01.2018 р.Віктор Назаренко проти України(Заява № 18656/13) ЄСПЛ наголосив, що принцип змагальності та принцип рівності сторін, які тісно пов`язані між собою, є основоположними компонентами концепціїсправедливого судового розглядуу розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції. Вони вимагаютьсправедливого балансуміж сторонами: кожній стороні має бути надана розумна можливість представити свою справу за таких умов, що не ставлять її чи його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною. Під загрозою стоїть впевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони матимуть змогу висловити свої думки щодо кожного документа в матеріалах справи (рішення у справіБеер проти Австрії(Beer v. Austria), заява № 30428/96, пункти 17,18, від 06 лютого 2001 року).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-13,76-89,258-273 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Зустрічний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь АТ

«Одесагаз» (ЄДРПОУ 03351208) донарахування не облікованого обсягу природного

газу в сумі 81039,23 грн. та витрати по сплаті судового збору 2422,40 грн.

Рішення може бути оскаржено в Одеський апеляційний суд протягом 30 днів з

дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та

резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня

складення повного судового рішення.

Суддя Я. В. Бескровний