Ухвала суду № 129873592, 01.09.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 вересня 2025 року справа № 580/6740/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

встановив:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі ЧОВ ФСЗОІ, позивач) подало позов до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 31753,78 грн адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2024 році та 921,04 грн пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій на рахунок позивача за наступними реквізитами: р/р UA808999980313181230000023759, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/50070000 код ЄДРПОУ 37930566, МФО 899998.

В обґрунтування позовних вимог представниця позивача зазначила, що відповідач не сплатив вказану у розрахунку суму адміністративно-господарського штрафу за незайняті робочі місця особами з інвалідністю, що є підставою для його стягнення разом з пенею в судовому порядку.

Ухвалою від 01 липня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.07.2025 представниця ЧОВ ФСЗОІ подала до суду заяву про закриття провадження у справі, зазначивши, що після відкриття провадження у даній справі відповідач самостійно сплатив в повному обсязі адміністративно-господарські санкції та пеню.

Під час вирішення поданої заяви суд виходить з того, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд встановив, що відповідно до виписки по рахунку ФОП ОСОБА_1 сплатив на рахунки відділення Фонду адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 32674,82 грн, що слугувало предметом спору у цій справі.

З урахуванням зазначеного суд доходить висновку, що відповідач фактично виконав вимоги позивача, у зв`язку з чим спір відсутній, а тому є доцільним задовольнити заяву ЧОВ ФСЗОІ та закрити провадження у справі.

Крім того, представниця ЧОВ ФСЗОІ у заяві про закриття провадження просила повернути сплачений за подання позову судовий збір на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України Про судовий збір.

Під час вирішення зазначеного питання суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Засади розподілу судових витрат визначені статтею 139 КАС України.

Так, частиною першою статті 139 КАС України встановлено загальні правила, згідно з якими при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зокрема, положеннями частини другої статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Аналіз змісту частин першої-третьої статті 139 КАС України дозволяє зробити висновок про те, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору за будь-яких результатів розгляду справи (задоволення або відмова в задоволенні позову, як повністю, так і частково, закриття провадження у справі) не підлягають розподілу за результатом розгляду справи.

Суд вважає, що такий підхід законодавця до правового регулювання розподілу витрат на сплату судового збору є нерозривно пов`язаним із завданням адміністративного судочинства, котре полягає у вирішенні судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частина друга статті 238 КАС України передбачає, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Отже, наведене вище дає підстави для висновку, що передбачене статтею 238 КАС України правило щодо присудження витрат/повернення судового збору з бюджету спрацьовує, якщо позивачем є фізична особа або юридична особа, яка не є суб`єктом владних повноважень, однак якщо позивачем виступає суб`єкт владних повноважень, тоді незалежно від результатів розгляду справи понесені ним судові витрати, окрім судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не підлягають розподілу.

За вказаних обставин, клопотання представниці ЧОВ ФСЗОІ про повернення судового збору не може бути задоволене.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 239, 241, 243, 248, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про закриття провадження задовольнити частково.

Провадження в адміністративній справі за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій закрити.

У задоволенні заяви Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про повернення сплаченого судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 01.09.2025.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК