Ухвала суду № 129871594, 28.08.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/3556/25

28 серпня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної кримінально-виконавчої служби України, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної кримінально-виконавчої служби України щодо не визначення в період з 09.12.2015 по 03.08.2018. включно, капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 розміру посадового окладу 2500 грн., та окладу за військовим званням 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

визнати протиправною бездіяльність Державної кримінально-виконавчої служби України щодо невиплати капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 одноразової допомоги при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виходячи з розміру посадового окладу 2500 грн., та окладу за військовим званням 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

зобов`язати Державну кримінально-виконавчу службу України здійснити за період з 09.12.2015 по 03.09.2018 перерахунок та виплату капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення (матеріальна допомога для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань) із застосуванням розміру посадового окладу 2500 грн., та окладу за військовим званням 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

зобов`язати Державну кримінально-виконавчу службу України здійснити перерахунок та виплату капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 одноразової допомоги при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виходячи з розміру посадового окладу 2500 грн., та окладу за військовим званням 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

Ухвалою суду від 16.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 проходив службу в Державній кримінально-виконавчій службі України у спірний період, а саме:

з 10.11.2015 по 31.12.2016 старший інспектор Шумського районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області, наказ УДПтСУ в Тернопільській області від 09.11.2015 №64/ОС-15; 31.12.2016 звільнений із займаної посади та направлений для подальшого проходження служби до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, наказ УДПтСУ в Тернопільській області від 27.12.2016 №75/ОС-16;

з 01.01.2017 по 31.05.2018 старший інспектор Шумського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, наказ ЗМУ від 27.12.2016 №15 о/с; 31.05.2018 звільнений із займаної посади та направлений для подальшого проходження служби до Державної установи "Центр пробації" від 31.05.2018 №36/к;

з 01.06.2018 по 03.09.2018 старший інспектор Шумського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Тернопільській області; 03.09.2018 звільнений з Державної кримінально-виконавчої служби України за власним бажанням у званні капітан, наказ Державної установи "Центр пробації" від 31.08.2018 року №95/к.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При цьому, ч.4 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для залучення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи "Центр пробації" як співвідповідачів до участі в справі та розпочати розгляд такої спочатку.

Керуючись ст.48, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції як співвідповідача до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити Державну установу "Центр пробації" як співвідповідача до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи розпочати спочатку та проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Відповідно до ст.162-164 КАС України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно із ч.3 та 4 ст.162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державну установу "Центр пробації" разом з відзивом надати всі матеріали, що стосуються предмета позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.8, 9 ст.79 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 28 серпня 2025 року.

СуддяМандзій О.П.