Рішення № 129869364, 01.09.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2025 року м. Київ № 320/43465/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЛС» про стягнення коштів за податковим боргом,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України 28.08.2025 о 10:27 (зареєстровано судом 28.08.2025 о 10:38) звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить стягнути кошти за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЛС» (ЄДРПОУ 45092704) на суму податкового боргу у розмірі 10 145 730,00 грн.

В обґрунтування заяви вказано, що станом на час судового розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та адміністративним штрафам та іншим санкціям на суму 10 145 730,00 гривень.

Заявник вказує, що, незважаючи на отримання податкової вимоги про сплату податкового боргу, ТОВ «СТЛС» у добровільному порядку податковий борг не сплачено. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 28.08.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 01.09.2025 на 12:00.

Ухвала про відкриття провадження була направлена позивачу в його електронний кабінет підсистеми «Електронний суд».

У зв`язку із відсутністю у відповідача зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», відповідальним працівником суду було здійснено телефонний дзвінок за номером телефону ТОВ «СТЛС», вказаним як контактний у Єдиному державному реєстрі фізичних осіб підприємців, юридичних осіб та громадських формувань +38 (093)617-57-92 (він же зазначений і позивачем у позовній заяві), проте за даними телефонного оператора «номер, за яким здійснюється дзвінок, тимчасово не обслуговується», про що було складено відповідний акт суду від 28.08.2025. Інших засобів термінового зв`язку із відповідачем у позовній заяві не вказано.

У зв`язку із цим, відповідальним працівником суду 29.08.2025 було здійснено публікацію оголошення про розгляд справи на офіційному веб-порталі Судова влада України у відповідності до положень статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, судом вжито всіх можливих заходів задля сповіщення відповідача щодо розгляду справи.

Платник податків в судове засідання не прибув, правом на подання відзиву не скористався, жодних документів не надав.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 постановлено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини сьомої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Враховуючи, що обставиною, яка зумовила звернення до суду податкового органу із цією заявою є скорочені строки розгляду відповідної категорії судової справи, суд здійснює розгляд заяви за наявними у справі документами.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТЛС» (код ЄДРПОУ 45092704) зареєстровано зареєстровано в якості юридичної особи 10.07.2023 (запис № 1000741020000104241), та перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві, як відокремленому підрозділі ДПС України, що підтверджено наявними письмовими доказами.

Судом встановлено, що відповідно до даних ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 45092704, адресою місцезнаходження ТОВ «СТЛС» є: 0102, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд.4.

Із матеріалів справи слідує, що за ТОВ «СТЛС» обліковується податковий борг у розмірі 10145730,00 грн по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та адміністративним штрафам та іншим санкціям.

Сума заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0518540707 від 05.06.2025 на суму - 10 144 710,00 гривень.

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 0518530707 від 05.06.2025 на суму - 1 020,00 гривень.

Сума зазначеного податкового боргу підтверджується довідками про наявність податкового боргу, розрахунками податкового боргу, та копією інтеграційної картки платника податків.

Контролюючим органом було сформовано ТОВ «СТЛС» податкову вимогу форми «Ю» від 29.07.2025 № 0015857-1303-2615 разом із детальним розрахунком податкового боргу на суму 10145730,00 грн.

Вказану податкову вимогу було надіслано платнику податків в його Електронний кабінет платника та була отримана ним 29.07.2025 о 10:59, про що свідчить квитанція про доставку документів в електронний кабінет, наявна в матеріалах справи.

Станом на день звернення до суду відповідачем вищевказана податкова вимога не оскаржувалась, не скасована та не відкликана.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктами 56.1, 56.2, 56.3 статті 56 ПК України повідомлення-рішення, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 етапі 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно з пунктом 42.1 статті 42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

За пунктом 42.5 статті 45 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.

Відповідно до пунктів 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога форми «Ю» від 29.07.2025 № 0015857-1303-2615 було направлена контролюючим органом 29.07.2025 в електронний кабінет платника податку, та була отримана там останнім 29.07.2025 о 10:59, про що свідчить квитанція про доставку документів в електронний кабінет № J 1499601, наявна в матеріалах справи.

При цьому, суд бере також до уваги, що Товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛС» до податкового органу було подано заяву від 01.07.2025 про бажання отримувати документи через «Електронний кабінет», відповідно до пункту 42.4 статті 42 глави 1 розділу ІІ ПК України.

Таким чином, суд зазначає, що вищевказана податкова вимога належним чином вручена відповідачу 29.07.2025, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалась, а відтак у силу положень ПК України, вважається дійсною.

Відтак, сума податкового боргу у загальному розмірі 10 145 730,00 грн є узгодженою. Належних доказів зворотного матеріали справи не містять.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України регламентовано право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України - провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Таким чином ГУ ДПС у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України має право на звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Також враховуючи приписи частини другої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду є сплив 30 календарних днів з моменту набуття податкової вимоги статусу вручено.

Окремо суд звертає увагу на правову позицію щодо строку звернення контролюючих органів до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, сформовану у постанові Верховного суду від 03.02.2022 у справі № 300/2315/21, зокрема: « ... згідно із положеннями пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а тому зважаючи на отримання боржником податкової вимоги ... 20.04.2021р., строк звернення до суду із такою заявою Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків не пропущено....».

Враховуючи встановлені обставини та наявні у справі матеріали, докази, вбачається з вищевикладеного, з огляду на факт вручення податкової вимоги 29.07.2025, то саме з цієї дати обраховується 30-нний строк, передбачений пунктом 95.2 статті 95 ПК України, після спливу якого протягом 24 годин позивач мав право звернутися до суду із заявою, передбаченою приписами статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи відзиву на позовну заяву або будь-яких інших документів (доказів), які б спростовували доводи ГУ ДПС у м. Києві щодо наявності у ТОВ «СТЛС» податкового боргу в розмірі 10 145 730,00 грн, суд дійшов висновку, що, заява щодо стягнення податкового боргу в заявленій сумі боргу, підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач є звільненим від сплати судового збору, тому відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

У силу частини восьмої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України рішення у справах щодо стягнення податкового боргу (пункт 5 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України) не підлягають негайному виконанню.

Керуючись статтями 2, 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

заяву Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЛС» (ЄДРПОУ: 45092704; місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 4) кошти на суму податкового боргу у розмірі 10145730 (десять мільйонів сто сорок п`ять тисяч сімсот тридцять) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Шевченко А.В.