Ухвала суду № 129868163, 28.08.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

28 серпня 2025 року м. Київ 320/1678/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2017 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2017 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 06 вересня 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення». затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць;

- зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 06 вересня 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць.Зобов?язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Донець В.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Донець В.А.) відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку з припиненням трудових відносин судді Київського окружного адміністративного суду Донця В.А., протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Василенко Г.Ю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача. Так, в обґрунтування заявленого клопотання, представник зазначає, що відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 Міністерство оборони України (Міноборони) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, натомість Департамент є лише структурним підрозділом апарату Міноборони, відтак просить замінити відповідача у справі - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України на належного - Міністерство оборони України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходив із такого.

Згідно з вимогами статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Так, предметом цього спору є незабезпечення відповідачем права позивача на отримання індексації за період проходження військової служби у НОМЕР_1 військовому представництві Міністерства оборони України.

Отже, спірні правовідносини в цій справі виникли в результаті незгоди позивача саме із саме із бездіяльністю Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України за результатами розгляду його заяви.

Натомість, жодних правовідносин між позивачем та Міністерством оборони України в межах цієї справи не виникало.

Окрім цього, суд зазначає, що Департамент є самостійним структурним підрозділом Міністерства оборони України та має власний код ЄДРПОУ- 26632298.

З урахуванням викладеного підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись статтями 48, 171, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Відмовити в задоволенні клопотання Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі № 320/1678/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.