Ухвала суду № 129866866, 28.08.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 серпня 2025 року Справа №200/6109/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Кінько Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 200/6109/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2024 ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі - Відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024, з 05.05.2024 по день винесення рішення;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024, з 05.05.2024, у відповідності до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України 25.06.2018 № 558, Порядку від 26.06.2018 за №745/3219, Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24, яке набрало законної сили 08.05.2025, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024, з 05.05.2024 по день винесення рішення.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024 та відновити нарахування та виплату грошового забезпечення з 05.05.2024, у відповідності до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України 25.06.2018 № 558, Порядку від 26.06.2018 за №745/3219, Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 500,00 грн. (двадцять тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2025, апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 - задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 змінено.

В абзаці шостому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 слова та цифри «розмірі 20 500,00 грн.» замінено словами та цифрами «у розмірі 5000 (п`яти тисяч) грн. 00 коп.».

В інший частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 - залишено без змін.

20.06.2025 у справі №200/6109/24 видано виконавчі листи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 в задоволенні заяви представника відповідача від 30.05.2025 про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24 - відмовлено.

04.08.2025 представник позивача через підсистему Електронний Суд звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просив зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/6109/24 від 08.11.2024 протягом 10 днів з дня отримання ухвали, з урахуванням відомої Військовій частині № НОМЕР_1 дати закінчення лікування ОСОБА_1 - 06.04.2025.

В обґрунтування заяви вказано, що станом на дату подачі заяви в порядку статті 382 КАС України боржником рішення не виконано.

У зв`язку з тимчасовим відстороненням від здійснення правосуддя судді Череповського Є.В. здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 200/6109/24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 200/6109/24 передано для розгляду судді Зеленову А.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.08.2025 встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) строк для надання пояснень щодо заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - до 25.08.2025 включно.

Від ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) до суду надійшли пояснення, в яких вказано, що судове рішення у даній справі виконано.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю суд виходить з такого.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами частин першої та другої статті 382-1, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Заявник в заяві про встановлення судового контролю вказав, що 20.06.2025 Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи. 09.07.2025 було відкрито виконавче провадження ВП № 78557106 за виконавчим листом у справі № 200/6109/24 Приморським відділом державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Станом на дату подачі заяви в порядку статті 382 КАС України боржником рішення не виконано. Натомість, як реакцію на постанову про відкриття виконавчого провадження військова частина № НОМЕР_1 , замість виконання рішення, направила до виконавчої служби відповідь на запит від 22.07.2025, в якій зазначено, що боржник-військова частина НОМЕР_1 , у зв`язку з юридично нечітким формулюванням резолютивної частини судового рішення, яке не містить конкретизації порядку його виконання, не може виконати рішення. Також вказано, що стягувача було звільнено наказом від 06.04.2025 №409-ОС. Наказом №431-ОС від 09.04.2025 позивача ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Підставою для наказу є свідоцтво про хворобу №299/295. На сторінці 3 свідоцтва про хворобу №299/295 пунктом 9 закріплені періоди знаходження позивача на лікуванні:

- 31.03.2022 - 05.04.2022 КЗ «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечнікова

- 06.04.2022 - 08.04.2022 ВМКЦ Центрального регіону МОУ м. Вінниця;

- 09.04.2022 15.04.2022 ВМКЦ Південного регіону МОУ м. Одеса;

- 15.04.2022-13.05.2022, 13.05.2022-12.06.2022 в/ч НОМЕР_5 ;

- 15.06.2022-20.02.2025 Госпіталь Святого Хреста Сан Пау та Каталонський інститут охорони здоров`я Королівства Іспанія;

- 12.06.2022-14.06.2022; з 21.02.2025 по теперішній час (мається на увазі на час складання свідоцтва про хворобу 14.03.2025).

Станом на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, станом на час подачі заяви про роз`яснення судового рішення та станом на час подачі апеляційної скарги на ухвалу керівництву військової частини НОМЕР_1 було достеменно відомо про звільнення позивача 06.04.2025 та про періоди перебування позивача на лікуванні відповідно до свідоцтва про хворобу 299/295 (підстава до наказу про звільнення).

Ухвалою від 15.08.2025 суд встановив ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) строк для надання пояснень щодо заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

26.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) через підсистему «Електронний суд» подано пояснення, в яких наголошувалось на виконання судового рішення у даній справі.

Разом з цим доказів наведеного представником ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) не надано.

Відповідно до ч.3ст.382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів виконання ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24, суд вважає за необхідне встановити строк для суб`єктів владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду - два місяці з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.248,256,293,370,382,382-1 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Кінько Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 200/6109/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) подати протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/243.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя А.С. Зеленов