Ухвала суду № 129866728, 01.09.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 вересня 2025 рокуСправа № 160/12054/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого 17.10.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/12054/22, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 10147,00 грн та виплату ОСОБА_1 . До заяви було додано докази її надіслання стягувачу і боржнику.

Заяву обґрунтовано тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 73091120, відкрите 19.10.2023 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 160/12054/22, виданого 17.10.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.01.2024 на вимогу державного виконавця повідомлено, що рішення суду виконано в частині проведення нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року та що доплата стягувачу в сумі 10147,00 грн буде здійснена після виділення додаткових бюджетних асигнувань. Постановою від 22.01.2024 на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн за невиконання судового рішення з наданням строку для виконання судового рішення. 22.02.2024 винесено постанову про накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі у сумі 10200,00 грн та надано боржнику строк для виконання судового рішення. Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем направлено до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлення від 07.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення щодо Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області в особі його уповноважених посадових осіб. Станом на 26.06.2024 заборгованість ОСОБА_1 за зазначеним виконавчим листом боржником не виплачено. Виконавчий документ не може бути направлений до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв`язку з тим, що рішення прийнято про зобов`язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.08.2025 зазначену заяву передано на розгляд судді Рянської В.В.

Ухвалою від 14.08.2025 заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 01.09.2025.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22, що набрало законної сили 31.08.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Виконавчий лист у зазначеній справі видано стягувачу 17.10.2023, що підтверджується розпискою, яка міститься у матеріалах справи.

19.10.2023 заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міхіною О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 73091120 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

10.11.2023 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено вимогу виконавця № 41009 щодо виконання виконавчого листа, виданого у справі № 160/12054/22.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010901-5/12140 від 18.01.2024 на вимогу виконавця від 10.11.2023 № 41009 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі № 160/12054/22 ОСОБА_1 нараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2022 року, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплачених сум. Сума доплати за рішенням суду становить 10147,00 грн. Повідомлено про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення/роблять його неможливим в частині здійснення виплати нарахованої грошової допомоги.

Постановою державного виконавця від 22.01.2024 за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн з встановленням строку для виконання рішення.

22.02.2024 державним виконавцем винесено постанову, якою за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця на боржника накладено штраф у розмірі 10200,00 грн та попереджено боржника про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

До заяви про зміну способу і порядку виконання рішення державним виконавцем додано копію повідомлення № 11623 від 07.03.2024, адресованого Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області, про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.

Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.03.2024 № 0400-010901-5/53326 та від 30.04.2025 № 0400-010802-5/82858 повідомлено начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення/роблять його неможливим в частині здійснення виплати нарахованої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2022 року у сумі 10147,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як вже зазначено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22 набрало законної сили 31.08.2023. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду виконано в частині проведення нарахування ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми, сума доплати за рішенням суду становить 10147,00 грн.

Станом на час розгляду заяви від боржника не надійшло заяви із запереченнями проти зазначених державним виконавцем обставин щодо невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми доплати ОСОБА_1 протягом тривалого часу з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 160/12054/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 10147,00 грн (десять тисяч сто сорок сім гривень).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 01.09.2025.

Суддя В.В. Рянська