Рішення № 12985410, 09.11.2010, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 2-13231/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді – Башмакові Є.А.,

при секретарі – Куляба Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2010 року Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради звернулось до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми.

В обґрунтування своїх вимог позивач у позовній заяві та представник позивача у судовому засіданні посилались на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради у відповідності до вимог ст. ст. 13-15, 18-1 - 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та на підставі заяв відповідача від 24 січня 2008 року та 04 червня 2009 року, а також наданих згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» № 1751 від 27 грудня 2001 року пакетів документів, у період з 24 січня 2008 року по 15 січня 2009 року відповідачу ОСОБА_1 як особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, здійснювалась виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як непрацюючій особі, а у період з 01 червня 2009 року по 31 травня 2010 року останній виплачувалась державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як застрахованій особі, та здійснювалася виплата допомоги на дитину як одинокій матері. Відповідачу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була призначена на період з 24 січня 2008р. по 28 жовтня 2010р, що стосується допомога на дітей одиноким матерям - на період з 01 червня 2008 року по 31 жовтня 2025 року. За результатами проведеної прокуратурою Жовтневого району м. Дніпропетровська перевірки дотримання законодавства про державну допомогу сім’ям з дітьми в Управлінні праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, встановлено, що дитина з відповідачем не проживала з листопада 2009 року, але при цьому ОСОБА_1 отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн., що призвело до безпідставної виплати управлінням відповідачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 910 грн., внаслідок чого 27 травня 2010 року районною прокуратурою було внесено припис про усунення вказаних порушень та вирішення питання про припинення з 01 листопада 2009 року виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Таким чином виникла переплата бюджетних коштів відповідачу у розмірі 910,00 грн. державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та 1441,50 грн. державної допомоги на дитину одинокій матері за період з листопада 2009 року по травень 2010 року, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачену суму грошових коштів в розмірі 2351,50 грн.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач позовні вимоги визнала частково в частині стягнення з неї суми надмірної виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 910,00 грн.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали даної справи, суд приходить до наступного висновку з таких підстав.

У судовому засіданні судом встановлено, що 24 січня 2008 року та 04 червня 2009 року відповідач звернулася до позивача із заявами про призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги на дитину одинокій матері, що підтверджуються копіями зазначених заяв.

У судовому засіданні також було встановлено, що відповідач на підставі вищезазначених заяв була взята на облік позивачем як соціально не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа, якій була призначена та виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 24 січня 2008 року по 15 січня 2009 року. У період з 01 червня 2009 року по 31 травня 2010 року відповідачу виплачувалась державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як застрахованій особі, та здійснювалася виплата допомоги на дитину одинокій матері, що підтверджується письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

У зв’язку з тим, що дитина з відповідачем не проживала з листопада 2009 року, але при цьому відповідач отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 27 травня 2010 року прокуратурою Жовтневого району м. Дніпропетровська було внесено припис про усунення вказаних порушень та вирішення питання про припинення з 01 листопада 2009 року виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

У судовому засіданні встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що з листопада 2009 року по травень 2010 року відповідач отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах: за листопад 2009 року – 130,00 грн., за грудень 2009 року – 130,00 грн., за січень 2010 року – 130,00грн., за березень 2010 року – 130,00 грн., за квітень 2010 року – 130,00 грн., за травень 2010 року – 130,00 грн., а всього – 910,00 грн., ці обставини підтверджуються довідкою про отримання допомоги № 1342/00-48-07 від 24 червня 2010 року.

31 травня 2010 року управлінням було направлено ОСОБА_1 лист № 4655 та запропоновано в добровільному порядку, повернути надмірно виплачені грошові кошти, проте сума в розмірі 2351,50 грн. на розрахункові рахунки управління не надійшла..

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року .

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно ст. 13 цього Закону право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку має особа (один з батькiв дитини, усиновитель, опiкун, баба, дiд або iнший родич), яка фактично здiйснює догляд за дитиною.

Частиною 6 ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» регламентовано, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючій особі призначається на підставі виданої за місцем проживання довідки про те, що вона не працює (не служить, не навчається) і дитина проживає разом з нею.

Згідно ст. 18-1 даного Закону. право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За змістом п. 46 Постанови Кабінету Міністрів України N 1751 вiд 27 грудня 2001 року Про затвердження Порядку призначення i виплати державної допомоги сiм'ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сiм'ям з дiтьми, у разi виникнення обставин, якi призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язанi повiдомити про це органи працi та соцiального захисту населення.

У відповідності до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» одержувачi державної допомоги зобов'язанi повiдомляти органи, що призначають i здiйснюють виплату державної допомоги, про змiну всiх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності, та вирішуючи вимоги позивача до відповідача, суд виходить з того, що у судовому засіданні був встановлений факт безпідставного здійснення виплати Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради відповідачу з листопада 2009 року по травень 2010 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 910 грн., а також враховуючи недоведеність та необґрунтованість факту безпідставного отримання відповідачем державної допомоги на дитину одинокій матері з листопада 2009 року по травень 2010 року , суд приходить до висновку, що позовні вимоги з приводу стягнення надмірно виплаченої суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, підлягають задоволенню . Вирішуючи питання щодо позовних вимог в частині стягнення з відповідача надміру виплаченої суми бюджетних коштів у розмірі 1441, 50 грн. при здійсненні виплати державної допомоги на дитину одинокій матері за період листопада 2009 року по травень 2010, суд вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не було надано суду доказів, які підтверджують факт неправомірності отримання відповідачем такої допомоги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 13, 14, 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», п. 46 Порядку призначення i виплати державної допомоги сiм'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N 1751 вiд 27 грудня 2001 року, 10, 11, 60, 88,212, 213, 215 ЦПК України суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Жуковського, 39/41, код ЄДРПОУ 03192454) у рахунок повернення неправомірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку суму у розмірі 910, 00 грн. (дев’ятсот десять гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 51 грн. (п’ятдесят одна грн.00 коп.) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справу у сумі 120 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Є.А. Башмаков