Ухвала суду № 129784628, 27.08.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 серпня 2025 року Справа №200/6948/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23, яке набрало законної сили 09 травня 2024 року, адміністративний позов адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового №6863/Д від 31 липня 2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовлено.

14 липня 2025 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить, зокрема, змінити спосіб і порядок виконання рішення, ухвалене Донецьким окружним адміністративним судом 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 475599,74 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №200/6948/23 за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

19 серпня 2025 року відповідач надав до суду заперечення на заяву про зміну способу виконання рішення.

Відповідач зазначив, що виплата доплати за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23 за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2024 року у розмірі 475599 грн. 74 коп. в силу положень статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України як єдиного безальтернативного джерела фінансування поза межами бюджетних асигнувань поточного року. Вказав, що відповідач не відмовляється виплачувати позивачу суму нарахованої заборгованості у відповідності до рішення суду. Разом із цим, відповідач зауважив, що грошові кошти у вигляді заборгованості з пенсійних виплат, які належать позивачу, не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України. Тому, оскільки виконання рішення суду у справі №200/6948/23 залежить від бюджетного фінансування, то його виконання не залежить від визначеного судом способу захисту.

Розглядаючи заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до частини восьмої статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Позивач (стягувач) зазначає, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23 було лише розраховано суму доплати за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2024 року, яка складає 475599,74 грн., проте її не виплачено.

Крім того, в запереченнях відповідачем зазначено, що виплата доплати за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23 за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2024 року у розмірі 475599 грн. 74 коп. в силу положень статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України як єдиного безальтернативного джерела фінансування поза межами бюджетних асигнувань поточного року.

Позивач (стягувач) погоджується з нарахованою пенсійним органом сумою заборгованості з пенсійних виплат, яка виникла у зв`язку з перерахунком ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року.

Докази повної або часткової виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання зазначеного судового рішення, суду не надано.

Таким чином, рішення суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23, яке набрало законної сили 09 травня 2024 року, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, не виконано боржником суб`єктом владних повноважень в повному обсязі протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням, що в силу положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Звертаючись до суду з цією заявою, представник позивача просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 475599,74 грн.

Разом із цим, враховуючи встановлені вище обставини справи, суд звертає увагу представника позивача, що позивачу вже здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23, також нарахована позивачу сума пенсії у розмірі 475599,74 грн. не є різницею між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку, а є саме заборгованістю з пенсійних виплат, яка виникла у зв`язку з перерахунком ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року.

Враховуючи вищезазначене, суд висновує, що наявні, визначені абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 26 березня 2024 року у справі №200/941/24 виключно в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 475599 (чотириста сімдесят п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто дев`ять) грн. 74 коп., яка виникла у зв`язку з перерахунком пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року.

Таким чином, заява представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву представника позивача, адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №200/6948/23 в частині «зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум» шляхом «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 475599 (чотириста сімдесят п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто дев`ять) грн. 74 коп., яка виникла у зв`язку з перерахунком пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №6863/Д від 31 липня 2023 року з 01 грудня 2019 року».

3. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Суддя І.С. Молочна