Ухвала суду № 129758038, 26.08.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

26 серпня 2025 року справа № 580/1791/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря В.С.Олійник перевірив у судовому засіданні матеріали адміністративної справи № 580/1791/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18029, ЄДРПОУ 38646021) [представник Юрій Попов, який діє згідно з випискою з ЄДР] до Черкаського політехнічного технікуму (вул. Надпільна, 226, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ЄДРПОУ 05407864) [представник - адвокат Дмитро Гарбазей, ордер серії СА № 1024231], третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (бул. Шевченка, 185, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43032664) [представник не прибув] про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, постановив ухвалу.

22.05.2020 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаського політехнічного технікуму, просить: застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Черкаського політехнічного технікуму, розташованого за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, вул.Надпільна, 226, шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою від 25.05.2020 відкрите загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання 15.06.2020. Ухвалою від 15.06.2020 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 22.06.2020. Ухвалою від 22.06.2020 у звязку із задоволенням клопотання відповідача залучено до участі у справі у якості третьої особи Управління освіти і науки Черкаської ОДА та відкладений розгляд справи до 23.06.2020. Ухвалою від 23.06.2020 закрите підготовче провадження та призначена справу до розгляду по суті на 07.07.2020, оголошено перерву до 16.07.2020. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 провадження у справі № 580/1791/20 зупинене на підставі частини 2 статті 190 КАС України та пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення. Розгляд питання про поновлення провадження у справі № 580/1791/20 неодноразово призначався з урахуванням здійснення позапланової перевірки усунутих недоліків, під час дії режиму воєнного стану продовжений строк зупинення провадження у справі.

26.08.2025 представник позивача клопотав про поновлення провадження у справі, позаяк заяв про здійснення позапланових заходів контролю щодо вивчення усунетих/залишку неусунутих недоліків до Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області станом на 25.08.2025 не надходило, а зміна керівника юридичної особи не змінює обов`язку суб`єкта господарювання виконати законні вимоги щодо заходів безпеки. Оскільки клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі на час необхідний для примирення задоволено у мирний час та тривалий час і протягом дії режиму воєнного стану пропозицій до укладання мирної угоди не надходило, то представник позивача наполягав на поновленні провадження у справі.

Перед Державною службою України з надзвичайних ситуацій також постали нові виклики, які потребували оперативного реагування, модифікації, нових алгоритмів дій та логістичних рішень для ефективної діяльності в нових надскладних умовах. Освітній процес у структурному підрозділі Черкаському інституті пожежної безпеки ім. Героїв Чорнобиля триває (https://dsns.gov.ua/upload/1/9/2/4/3/5/9/diyi-dsns-objednana-kniga-compressed.pdf). Одна з основних причин виникнення пожежі, зокрема в осінньо-зимовий період, перенавантаження електромережі. У воєнний час додається ще й небезпека в разі обстрілу, нанесення ракетно-бомбових ударів, артилерійського обстрілу: може зруйнуватися будівля, можуть порватися інженерні комунікації, закоротити електричні дроти й початися пожежа (https://op.expertus.com.ua/consultations/14959).

Згідно з частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Враховуючи, що сторони не надали до суду документів на підтвердження досягнутого примирення (обставини, що слугували підставою зупинення провадження у справі), суд дійшов висновку поновити провадження у справі для продовження розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 2, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №580/1791/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (38646021) до Черкаського політехнічного технікуму (05407864), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (43032664) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Запропонувати представнику позивача врахувати зміст ч.1 ст.47 КАС України у контексті сформованих позовних вимог під час звернення до суду щодо повідомлених адвокатом - представником відповідача фактів про часткове усунення виявлених недоліків.

Запропонувати Управлінню освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації невідкладно, але не пізніше ніж до початку судового засідання, надати до суду письмові пояснення щодо наслідків застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у контексті змісту позовних вимог під час дії режиму воєнного стану та початку навчального процесу і актуального стану фінансування потреб Черкаського політехнічного технікуму (05407864) з наданням підтвердних документів.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 28.08.2025 о 15 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам про можливість використання відеоконференції (ст.195 КАС України).

Ухвала суду набирає законної сили у строк і порядку, що передбачені ст. 256 КАС України і не належить оскарженню.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА