Ухвала суду № 129755961, 25.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26439/25

У Х В А Л А

25 серпня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 10 Державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до 10 Державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність 10 Державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- зобов`язати 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність 10 Державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язати 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

08.08.2025 року від представника 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшло клопотання про те, що він не є належним відповідачем у справі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивач проходив службу у 5 Державному пожежно-рятувальному загоні Головного управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Однак, відповідачем визначено 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та позовні вимоги спрямовані саме до 10 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області.

Суд звертає увагу, що представник позивача жодним чином не обґрунтовує, що відповідачем по справі є саме 10 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області (вул. Незалежності, 33-Г, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67700, код ЄДРПОУ 38342152).

Таким чином, суд зазначає, що 10 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області є неналежним відповідачем у цій справі.

Щодо посилання позивача на те, що 5 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області з 30.04.2025 року змінив своє найменування на 10 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області не підтверджено жодними письмовими доказами.

Крім того суд звертає увагу, що згідно з інформацією із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичною особою з кодом ЄДРПОУ 38302660 є 2 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, враховуючи той фак, що 10 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області не має жодного відношення до проходження служби позивачем, суд дійшов висновку про необхідність уточнення кола відповідачів по справі та надання уточненої позовної заяви.

Частиною 13 ст.171 КАС України визначено, що суддя, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду уточненої позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до 10 Державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність у термін протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки.

3. Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Бутенко