Ухвала суду № 129726090, 25.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11267/25

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНД ГРАНД" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕНД ГРАНД" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913853/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 65 від 06.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913851/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 141 від 02.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913850/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 146 від 02.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913852/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 147 від 02.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913855/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 281 від 04.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913856/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 363 від 04.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913854/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 460 від 05.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913859/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 664 від 16.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 15.10.2024 р. № 11913857/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 725 від 09.11.2023 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНД ГРАНД" № 131 від 03.10.2023 р., № 148 від 04.10.2023 р., № 255 від 05.10.2023 р., 293 від 06.10.2023 р., № 337 від 06.10.2023 р., № 358 від 07.10.2023 р., № 362 від 07.10.2023 р. № 417 від 07.10.2023 р., № 445 від 08.10.2023 р., № 467 від 08.10.2023 р., № 473 від 08.10.2023 р., № 494 від 08.10.2023 р., № 498 від 08.10.2023 р., № 571 від 10.10.2023 р., № 612 від 10.10.2023 р., № 646 від 11.10.2023 р., № 800 від 13.10.2023 р., № 805 від 13.10.2023 р., № 1096 від 17.10.2023 р., № 1097 від 17.10.2023 р., № 1152 від 18.10.2023 р., № 1154 від 18.10.2023 р., № 155 від 18.10.2023 р., № 1220 від 19.10.2023 р., № 121 від 19.10.2023 р., № 1253 від 20.10.2023 р., № 1260 від 20.10.2023 р., № 1395 від 21.10.2023 р., № 1468 від 22.10.2023 р., № 1526 від 23.10.2023 р., № 1581 від 24.10.2023 р. № 1631 25.10.2023 р., № 1633 від 25.10.2023 р., № 1692 від 26.10.2023 р., № 1764 від 27.10.2023 р., № 1770 від 27.10.2023 р., № 1970 від 30.10.2023 р., № 1998 від 30.10.2023 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Ухвалою від 18.04.2025 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали, а саме: для надання до суду позовної заяви згідно з вимогами ст.160 КАС України, документу про сплату судового збору у сумі 24224 грн.

Ухвалою від 30.04.2025 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНД ГРАНД" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернуто позивачу, оскільки ухвала отримана позивачем 18.04.2025 р., а станом на 30.04.2025 р. недоліки не усунуто.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 р. задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНД ГРАНД", скасовано ухвалу від 30.04.2025 р., справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Справа № 420/11267/25 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 17.07.2025 р. (реєстраційний номер 72455/25).

З 14.07.2025 р. по 22.08.2025 р. включно суддя Бездрабко О.І. перебував у щорічній основній відпустці, а тому питання про відкриття провадження вирішується у перший робочий день після виходу з відпустки.

Дослідивши позовну заяву, суддею встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За приписами пп.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує своє вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, предметом позовних вимог ТОВ "ЛЕНД ГРАНД" є визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 01.11.2023 р. № 65, від 02.11.2023 р. № 141, від 02.11.2023 р. № 146, від 02.11.2023 р. № 147, від 04.11.2023 р. № 281, від 04.11.2023 р. № 364, від 05.11.2023 р. № 460, від 16.11.2023 р. № 664, від 09.11.2023 р. № 725, від 09.11.2023 р. № 730.

В той же час, як спосіб поновлення порушених прав, позивач просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати не вказані податкові накладні, а податкові накладні № 131 від 03.10.2023 р., № 148 від 04.10.2023 р., № 255 від 05.10.2023 р., 293 від 06.10.2023 р., № 337 від 06.10.2023 р., № 358 від 07.10.2023 р., № 362 від 07.10.2023 р. № 417 від 07.10.2023 р., № 445 від 08.10.2023 р., № 467 від 08.10.2023 р., № 473 від 08.10.2023 р., № 494 від 08.10.2023 р., № 498 від 08.10.2023 р., № 571 від 10.10.2023 р., № 612 від 10.10.2023 р., № 646 від 11.10.2023 р., № 800 від 13.10.2023 р., № 805 від 13.10.2023 р., № 1096 від 17.10.2023 р., № 1097 від 17.10.2023 р., № 1152 від 18.10.2023 р., № 1154 від 18.10.2023 р., № 155 від 18.10.2023 р., № 1220 від 19.10.2023 р., № 121 від 19.10.2023 р., № 1253 від 20.10.2023 р., № 1260 від 20.10.2023 р., № 1395 від 21.10.2023 р., № 1468 від 22.10.2023 р., № 1526 від 23.10.2023 р., № 1581 від 24.10.2023 р. № 1631 25.10.2023 р., № 1633 від 25.10.2023 р., № 1692 від 26.10.2023 р., № 1764 від 27.10.2023 р., № 1770 від 27.10.2023 р., № 1970 від 30.10.2023 р., № 1998 від 30.10.2023 р.

При цьому, рішення про відмову в реєстрації цих податкових накладних (у разі їх наявності) в межах даного позову не оскаржуються, жодних обґрунтувань щодо такого способу поновлення порушених прав ТОВ "ЛЕНД ГРАНД" у позовній заяві не наводить.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

Крім того, згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст.1 Закону № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст.2 Закону № 3674-VI).

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст.4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 3028,00 грн.

Як слідує з позовної заяви, позивачем заявлено 10 вимогу немайнового характеру, а тому розмір судового збору за подання даного позову складає 30280 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач реалізував своє право на звернення до суду в електронній формі, а тому з урахуванням приписів ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI, мав сплатити судовий збір в розмірі 24224 грн.: 30280 грн. х 0,8 = 24224 грн.

У порушення вказаних вище норм позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивач має подати до суду позовну заяву згідно з вимогами ст.160 КАС України, документ про сплату судового збору у сумі 24224 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 420/11267/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко