Ухвала суду № 129645611, 20.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/7212/25 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гребінківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, а саме просить: визнати протиправним та скасувати рішення Гребінківської міської ради Полтавської області №3187 від 15.05.2025, ухвалене на 56-й (позачерговій) сесії VIII скликання, про ліквідацію Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 23548479), розташованої за адресою: 37461, Полтавська область, Лубенський район, с. Рудка, пров. Шкільний, буд. 1а.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7212/25. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 25.06.2025.

19.06.2025 від представника відповідача надійшло до суду клопотання про виклик свідка ОСОБА_2 - начальника відділу освіти Гребінківської міської ради, яка може дати пояснення щодо підстав для прийняття спірного рішення, громадських обговорень проєкту рішення, підвезення учнів Рудківської гімназії, перспективної мережі навчальних закладів Гребінківської міської територіальної громади від прийняття рішення 56 (позачергової) сесії Гребінківської міської ради 8 скликання "Про ліквідацію Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області" та ОСОБА_3 - директора Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, яка може дати пояснення щодо умов навчання дітей в Овсюківській гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області.

Протокольною ухвалою суду від 25.06.2025 відкладено судове засідання до 22.07.2025 у зв`язку з неявкою відповідача.

Крім того, 04.07.2025 від представника відповідача надійшло до суду клопотання про виклик свідка ОСОБА_4 - вчителя української мови та літератури, голову профспілкової організації Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, яка може дати пояснення щодо умов навчання дітей в Овсюківській гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області.

Також 07.07.2025 від позивача надійшло до суду клопотання від 06.07.2025 про виклик свідка ОСОБА_5 - директора Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області для надання пояснень щодо: фактичної кількості учнів у закладі освіти, організації освітнього процесу та умов навчання, участі педагогічного колективу у громадському обговоренні проєкту рішення про ліквідацію гімназії та дотримання процедурних вимог під час цього обговорення.

Протокольною ухвалою суду від 22.07.2025 задоволені клопотання представників сторін про виклик свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 при розгляді справи по суті, оголошено перерву для надання додаткових доказів у справі до 20.08.2025.

Протокольною ухвалою суду від 20.08.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 10.09.2025.

Відповідно до частини сьомої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

З урахуванням наведеної норми суд дійшов висновку про необхідність оформлення ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Відповідно до частин першої та другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У підготовчому провадженні судом задоволені клопотання представників відповідача та позивача про виклик свідків: ОСОБА_2 - начальника відділу освіти Гребінківської міської ради, Теслімову Ніну Іванівну - директора Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, ОСОБА_4 - вчителя української мови та літератури, голову профспілкової організації Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, ОСОБА_5 - директора Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області.

Згідно з частинами першою-третьою статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність виклику свідків при розгляді справи по суті: ОСОБА_2 - начальника відділу освіти Гребінківської міської ради, Теслімову Ніну Іванівну - директора Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, ОСОБА_4 - вчителя української мови та літератури, голову профспілкової організації Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області, ОСОБА_5 - директора Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області для допиту в судовому засіданні в якості свідків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 65, 92, 173, 180, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:30 10 вересня 2025 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

У судове засідання викликати учасників справи.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідків:

ОСОБА_2 - начальника відділу освіти Гребінківської міської ради,

Теслімову Ніну Іванівну - директора Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області,

ОСОБА_4 - вчителя української мови та літератури, голову профспілкової організації Овсюківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області,

ОСОБА_5 - директора Рудківської гімназії Гребінківської міської ради Полтавської області.

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.С. Канигіна