Ухвала суду № 129644098, 20.08.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

20 серпня 2025 року Справа № 280/6828/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» (69097, м. Запоріжжя, вул. Сергієнка Василя, буд. 1, оф. 7; код ЄДРПОУ 45167140)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП: 44118663)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

19.08.2025 від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (вх. № 41940).

У клопотанні зазначено, що ТОВ «ЗОГ-АЗС» до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення від 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії», яким припинено дію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» (код ЄДРПОУ 45167140) № 08270314202400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21-Б, АЗС та зобов`язання Головного управління ДПС у Запорізькій області виключити з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пальним відомості про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» (код ЄДРПОУ 45167140) № 08270314202400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21-Б, АЗС. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.08.2025 позовну заяву ТОВ «ЗОГ-АЗС» повернуто. 13.08.2025 позивачем до Запорізького окружного адміністративного суду повторно подано аналогічну позовну заяву. У даному випадку прослідковується зловживання позивачем своїми правами, що полягає в умисних діях позивача щодо неодноразового подання позовних заяв з ідентичними підставами та аналогічними предметом позову, а також з ідентичним суб`єктивним складом учасників справи, їх відкликання та знову повторне подання аналогічних позовних заяв.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Статтею 45 КАС України врегулювано питання щодо неприпустимості зловживання процесуальними правами.

Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 2 частини другої статті 45 КАС України визначено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Частиною 3 статті 45 КАС України передбачено якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ, необґрунтованому перевантаженні роботи суду.

При цьому, вирішення питання про наявність чи відсутність факту зловживання віднесене на розсуд суду, що розглядає справу. Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 10.10.2024 у справі № 580/4217/24.

Разом із тим, суд звертає увагу, що 13.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява (в підсистемі «Електронний суд» документ сформовано як «Зустрічна позовна заява») Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області от 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії», яким припинено дію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» (код ЄДРПОУ 45167140) № 08270314202400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21Б, АЗС;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального відомості про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» (код ЄДРПОУ 45167140) № 08270314202400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21Б, АЗС.

13.08.2025, до вирішення питання про відкриття провадження у справі, від представника позивача надійшла заява (вх. № 6828) про відкликання позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.08.2025 у справі № 280/6828/25 позовну заяву повернуто позивачу.

Тобто, судом повернуто позовну заяву ТОВ «ЗОГ-АЗС», що помилково сформована в підсистемі «Електронний суд» як «Зустрічна позовна заява». Зазначене, в свою чергу, призвело до реєстрації цієї позовної заяви як зустрічної позовної заяви, тобто як додаткового документа у справі.

Натомість, того ж дня, позивачем подано позовну заяву до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, сформовану та зареєстровану належним чином, і ухвалою суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 280/6828/25.

Таким чином, повернення ухвалою суду від 13.08.2025 помилково сформованого документу «Зустрічна позовна заява», не свідчить про зловживання товариством своїми процесуальними правами та не може позбавляти учасника справи права звернутися до суду із належно сформованою позовною заявою.

Керуючись статтями ст.ст. 45, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.П. Бойченко