Рішення № 129588342, 18.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9204/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КРУАЗЕТТ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КРУАЗЕТТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 10954/15-32-09- 04-10 від 13.03.2025 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Актом перевірки встановлено порушення Позивачем ст. 72 Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, спиртових дистиляторів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Оскаржуване податкове повідомлення рішення № 10954/15-32-09- 04-10 від 13.03.2025 р. про застосування штрафних санкцій, також містить посилання на порушення Позивачем ст. 72 Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., у зв`язку з чим застосовано штрафні санкції, передбачені ст. 73 цього ж Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р. на суму 120 000,00 грн. (встановлено 5 порушень, за кожне з яких ст. 72 Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX передбачено накладення штрафу в розмірі 24 000 грн.).

Позивач зазначає, що порядок та умови подання звітів 1-ОА за період до 27.07.2024р. (на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 72000 грн), а саме- щодо звітів за січень 2024р. (строк подання до 10.02.2024р.), лютий 2024р. (строк подання до 10.03.2024р.) та травень 2024р. (строк подання до 10.06.2024р.) не може регулюватися нормами Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., оскільки він на момент реалізації Позивачем цих зобов`язань не діяв.

Відповідачем зазначене не було враховано, у зв`язку з чим притягнуто до відповідальності згідно положень Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., що не діяв та, відповідно, не регулював правовідносини з питання подання звітів 1-ОА у січні 2024р., лютому 2024р. та травні 2024р., з огляду на що податкове повідомлення рішення № 10954/15-32-09-04-10 від 13.03.2025р. в зазначеній частині підлягає скасуванню.

Позивач вказує на недоведеність тверджень контролюючого органу про порушення позивачем вимог Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, спиртових дистиляторів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та, відповідно, на незаконність застосування штрафних санкцій.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення від 13.03.2025 року № 10954/15-32-09-04-10 протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 04.04.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст. 262 КАС України у межах строків, визначених ст. 258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому в обґрунтування правової позиції зазначено, що Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено фактичну перевірку ТОВ «КРУАЗЕТТ» з 29.01.2025 року по 07.02.2025 року, під час якої було встановлення порушення ст. 72 Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., у зв`язку з чим застосовано штрафні санкції, передбачені ст. 73 цього ж Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р. на суму 120 000,00 грн.

Закон України № 481/95-ВР на момент проведення перевірки та встановлених порушень, та на момент винесення податкових повідомлень-рішень є таким, що втратив чинність.

Крім того, під час перевірки та винесення контролюючим органом оскарженого податкового повідомлення-рішення набрав чинності Закон України від 18 червня 2024 року № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідач зазначає, що питання визначення штрафних санкцій між Законами №481 та №3817 слід звернути увагу, що пунктом 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону № 3817 установлено, що Закон №481 втрачає чинність з 1 січня 2025 року, крім статті 8 Закону, яка діє до дня набрання чинності та введення в дію статті 33 цього Закону, а положення Закону до дня втрати ним чинності застосовуються в частині, що не суперечить положенням цього Закону.

Враховуючи вище визначене та вимоги чинного законодавства, прийняте Головним управлінням ДПС в Одеській області податкове повідомлення-рішення від 13.03.2025 на суму штрафних санкцій 120 000,00 грн. є обґрунтованими та таким, що не підлягає скасуванню.

22.04.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

За приписами ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відтак, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КРУАЗЕТТ» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.04.2021 року.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом економічної діяльності позивача є КВЕД 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі Наказу № 642-п від 24.01.2025 року проведено фактичну перевірку ТОВ «КРУАЗЕТТ» (код ЄДРПОУ 44395872), за податковою адресою: 65026,м. Одеса, Приморський р-н, пл. Катерининська, буд. 6 (офіс) з 29 січня 2025 року тривалістю 10 діб. Перевірку наказано провести за період діяльності з 27.01.2024 року по дату закінчення фактичної перевірки з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, проведення контрольних розрахункових операцій, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

В якості підстави для прийняття даного наказу визначено: з метою контролю за обігом алкогольних напоїв, запобігання та виявлення порушень законодавства платниками податків, які здійснюють виробництво, зберігання, реалізацію алкогольних виробів, проведено аналіз ТОВ «КРУАЗЕТТ» код ЄДРПОУ 44395872, основний вид діяльності: 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2023 рік склав 8 478 783,00 грн.

Проведеним аналізом встановлено: несвоєчасне подання ТОВ «КРУАЗЕТТ» (код ЄДРПОУ 44395872) звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі (1-ОА) за січень 2024 року. Податкова адреса: 65026, Одеська область, Приморський р-н, пл. Катерининська, буд.6 кв. (офіс); Адреса господарської одиниці: м. Одеса, пл. Катерининська, буд.6 кв. (офіс); Зареєстровано: 4378439 Коноплянською сільською радою Березівського району Одеської області від 22.04.2021 №1005561020000077780; Платника не внесено до переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства; Система оподаткування: загальна; Платник ПДВ з 01.06.2021 року; Керівник/головний бухгалтер: Шляхова Тетяна Миколаївна; Особа, що має право підпису: Бобін Олег; Інформація щодо засновників: Акціонерне товариство «МЕЗОН БАКЮС» (Франція); Інформація щодо пов`язаних осіб: ТОВ «АРТ-ГРУПП» (код за ЄДРПОУ 41045844). Ліцензії на право здійснення торгівлі підакцизними товарами: Вид діяльності: оптова торгівля алкогольними, крім сидру та перрі (без додання спирту), № 990208202300040 з 15.05.2023 по 15.03.2028; Роздрібна торгівля алкогольними напоями, № 15530308202403976 з 18.09.2024 по 18.09.2025, адреса: м. Одеса, пл. Катерининська, буд.6, Бар-магазин (120 кв.м.)

З метою здійснення контролю за дотриманням вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів та на підстави п.п.80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПКУ прийнято Наказ на проведення фактичної перевірки ТОВ «КРУАЗЕТТ».

Відповідна інформація викладена у доповідній записці Головного управління ДПС в Одеській області № 22/15-32-09-04-10 від 17.01.2025 року, складеної у відповідності до вимог пп. 1.2.2 п. 1.2 розділу І наказу Державної податкової служби України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків» від 4 вересня 2020 року № 470 (із змінами і доповненнями).

Відповідно до умов та порядку допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичних перевірок, передбачених законодавством, посадовими особами контролюючого органу здійснено виїзд на фактичну перевірку, пред`явлені службові посвідчення, направлення від 27.01.2025 року №1272/15-32-09-04- 10 та №1273/15-32-09-04-10 на перевірку та вручено копію наказу № 642-п від 24.01.2025 року Бобіну Олегу, представнику ТОВ «КРУАЗЕТТ», що підтверджується підписом останнього.

За результатом перевірки складено Акт про результати фактичної перевірки № 5449/15-32-09-04-10 від 10.02.2025 року, яким встановлено порушення:

- ст. 72Закону України від 18.06.2024 року № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі Закон № 3817-ІХ) передбачена відповідальність згідно статті 73 Закону №3817-ІХ.

Перевіркою встановлено, що за перевіряємий період ТОВ «КРУАЗЕТТ» порушено вимоги статті 72 Закону України № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме:

- звіт 1-ОА подано з порушенням термінів, а саме: за січень 2024 року 12.02.2024;

- звіт 1-ОА за лютий 2024 року подано з недостовірними даними, а саме: залишок продукції на кінець звітного місяця (січень 2024): - шампанське та ігристі вина (код продукції « 31») 226,725 дал - вина виноградні (код продукції « 33») 285,125 дал залишок продукції на початок звітного місяця (лютий 2024): - шампанське та ігристі вина (код продукції « 31») 227,6дал - вина виноградні (код продукції « 33») 301,434дал;

- звіт 1-ОА травень 2024 року подано з недостовірними даними, а саме: в звіті не відображено обсяги придбання алкогольних напоїв у звітному місяці за імпортом;

- звіт 1-ОП за жовтень та грудень 2024 року подано з недостовірними даними, а саме підприємство не відобразило імпорт алкогольної продукції у розділі «Придбання/повернення (-) придбаної продукції/товару за звітний місяць за імпортом».

Акт перевірки направлено поштовим зв`язком, отримано - 22.02.2025 року, про що свідчить підпис Бобіна О.М.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Головним управління ДПС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення від 13.03.2025 року № 10954/15-32-09-04-10 на суму штрафних санкцій 120 000,00 грн.

Позивач, вважаючи протиправним податкове повідомлення-рішення від 13.03.2025 року № 10954/15-32-09-04-10, звернувся до суду з даним позовом.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Виходячи з наведених норм основного закону у зв`язку з положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, здійснюючи судовий розгляд справи, перевіряє оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність вищенаведеним закріпленим процесуальним законом критеріям.

Згідно з пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) (далі - ПК України) контролюючі органи мають право: проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до пп. 75.1.3 п. 75.1.1. ст. 75 ПК України зазначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Порядком проведення фактичної перевірки, згідно зі ст. 80 ПК України, передбачено, що фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з підстав згідно з п. 80.2 ст. 80 Кодексу.

Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб`єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції. Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею 82 Податкового Кодексу України, не повинні перевищувати 10 діб. Продовження строку таких перевірок здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 5 діб. Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею 86 Податкового Кодексу України.

Як встановлено судом, Головним управління ДПС в Одеській області на підставі Наказу № 642-п від 24.01.2025 року проведено фактичну перевірку ТОВ «КРУАЗЕТТ» (код ЄДРПОУ 44395872) за податковою адресою:65026,м. Одеса, Приморський р-н, пл. Катерининська, буд. 6 (офіс), з 29 січня 2025 року тривалістю 10 діб.

Перевірку наказано провести за період діяльності з 27.01.2024 року по дату закінчення фактичної перевірки з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, проведення контрольних розрахункових операцій, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

При цьому, учасниками процесу не оспорюється призначення та порядок проведення контролюючим органом вказаної перевірки.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, визначалися Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон № 481).

Відповідно до вимог частини 3 статті 16 Закону України №481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (із змінами) суб`єкти господарювання, які отримали ліцензії на виробництво та/або оптову торгівлю спиртом, алкогольними напоями і тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та/або здійснюють таку діяльність та/або експорт, імпорт зазначеної продукції, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, за формою, встановленою цим органом.

Порядок заповнення звіту 1-ОА «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі» (далі звіт 1-ОА) затверджені наказом Міністерства фінансів України від11.02.2016 року № 49 «Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2016 за №340/28470.

Як встановлено судом, Актом перевірки встановлено порушення Позивачем ст. 72 Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, спиртових дистиляторів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закон № 3817-ІХ від 18.06.2024р.).

Разом з тим, 18.06.2024 року прийнято Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 3817-IX (надалі - Закон № 3817), який набрав чинності 27.07.2024 року.

Відповідно до вимог статті 72 Закону № 3817-ІХ ліцензіати, які отримали ліцензії на право оптової торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щомісяця, не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, подають до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за формою та в порядку, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, звіт про залишки та обсяги обігу (в тому числі ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України) спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Форма і Порядок заповнення звіту 1-ОП «Звіт про обсяги обігу (у тому числі імпорту та експорту) спирту (у тому числі біоетанолу), спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах» (далі - звіт 1-ОП) затверджені наказом Міністерства фінансів України від 18.06.2024 № 269 «Про затвердження форми № 1-ВП «Звіт про обсяги виробництва та обігу (у тому числі імпорту та експорту) спирту (у тому числі біоетанолу), спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах», порядків їх заповнення та Кодів, одиниць виміру та видів продукції/товару», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04.07.2024 р. № 1011/42356.

Оскаржуване податкове повідомлення рішення № 10954/15-32-09- 04-10 від 13.03.2025 р. про застосування штрафних санкцій, також містить посилання на порушення Позивачем ст. 72 Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., у зв`язку з чим застосовано штрафні санкції, передбачені ст. 73 цього ж Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р. на суму 120 000,00 грн. (встановлено 5 порушень, за кожне з яких ст. 72 Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX передбачено накладення штрафу в розмірі 24 000 грн.).

Тобто, порядок та умови подання звітів 1-ОА за період до 27.07.2024р. (на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 72000 грн), а саме- щодо звітів за січень 2024р. (строк подання до 10.02.2024р.), лютий 2024р. (строк подання до 10.03.2024р.) та травень 2024р. (строк подання до 10.06.2024р.) не може регулюватися нормами Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., оскільки він на момент реалізації Позивачем цих зобов`язань не діяв.

Враховуючи наведені положення статті Закону № 481, у взаємозв`язку з положеннями пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону № 3817, до 1 січня 2025 року був чинним Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" №481/95 від 19.12.1995р.

Таким чином на правовідносини, пов`язані із поданням позивачем звітів за формою 1-ОА: за січень 2024р. (строк подання до 10.02.2024р.), за лютий 2024р. (строк подання до 10.03.2024р.) за травень 2024р. (строк подання до 10.06.2024р.) дія Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" №3817-ІХ не розповсюджується з огляду на його не чинність в період до 27.07.2024р. Відповідно, положення цього Закону не можуть бути порушені позивачем.

Отже, суд погоджується з доводами позивача, що до позивача не можуть бути застосовані штрафні санкції, передбачені п.30 ч.2 ст.73 Закону №3817-ІХ, оскільки останні не були чинними на дату подання позивачем звітів.

Відповідачем зазначене не було враховано, у зв`язку з чим притягнуто до відповідальності згідно положень Закону № 3817-ІХ від 18.06.2024р., що не діяв та, відповідно, не регулював правовідносини з питання подання звітів 1-ОА у січні 2024р., лютому 2024р. та травні 2024р., з огляду на що податкове повідомлення рішення № 10954/15-32-09-04-10 від 13.03.2025р. в зазначеній частині підлягає скасуванню.

Щодо висновків контролюючого органу, викладених в акті перевірки стосовно подання звітів 1-ОП за жовтень та грудень 2024 року з недостовірними даними, а саме не відображення імпорту алкогольної продукції у розділі «Придбання/повернення (-) придбаної продукції/товару за звітний місяць за імпортом, суд зазначає наступне.

Так, звіт 1ОА за травень 2024р. в розділі ІІ «Перелік контрагентів, у яких здійснювалося придбання (у тому числі імпорт) продукції/товарів» зазначений обсяг придбання/повернення придбаної продукції /товару у звітному місяці, а саме: 241,125 дал, код продукції/товару 31 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France; 3 319,569 дал , код продукції/товару 33 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France.

Звіт 1ОП за жовтень 2024р. в розділі ІІ «Перелік контрагентів, у яких здійснювалося придбання (у тому числі імпорт) продукції/товарів» зазначений обсяг придбання/повернення придбаної продукції /товару у звітному місяці, а саме: 47,325 дал, код продукції/товару 35 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France; 129,000 дал , код продукції/товару 37 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France.

Звіт 1ОП за грудень 2024р. в розділі ІІ «Перелік контрагентів, у яких здійснювалося придбання (у тому числі імпорт) продукції/товарів» зазначений обсяг придбання/повернення придбаної продукції /товару у звітному місяці, а саме: 95,925 дал, код продукції/товару 35 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France; 132,225 дал , код продукції/товару 37 у компанії SAS Maison Bacchus 10 Rue du Prе Jacob 21140 Villars et Villenotte, France.

Аналогічні ж дані зазначені у всіх вищевказаних звітах у рядках «Придбання/ повернення (-) Реалізація/повернення (-) реалізованої продукції/товару за звітний місяць в підрозділах «усього» та «у підприємств оптової торгівлі». Таким чином, виходячи зі змісту звітів 1-ОА за травень 2024р., та 1-ОП за жовтень 2024р. та грудень 2024р., останні містять необхідну та повну інформацію щодо обсягів обігу спирту, спиртових дистиляторів, алкогольних напоїв та ін.

Тобто, за змістом зазначених у вказаних звітах показників, вони відповідають фактичним обставинам. Претензії податкового органу щодо повноти та вірності зазначених у звітах показників придбання відсутні.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та наявність підстав для його скасування.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6)розсудливо; 7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1-2 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням висновку суду про задоволення позову, наявні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судового збору у розмірі 2422,40 грн. (із застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, оскільки позовна заява подана через підсистему «Електронний суд»).

Рішення виготовлено та підписано після виходу судді з відпустки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КРУАЗЕТТ» (вул. Катерининська, 6, м. Одеса, 65026, Код ЄДРПОУ 44395872) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 10954/15-32-09- 04-10 від 13.03.2025 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КРУАЗЕТТ» (вул. Катерининська, 6, м. Одеса, 65026, Код ЄДРПОУ 44395872) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП44069166) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні, сорок копійок).

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.