Рішення № 12957968, 03.11.2010, Апеляційний суд Вінницької області

А П Е Л Я Ц І Й Н И Й СУД В І Н Н И Ц Ь К О Ї О Б Л А С Т І

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 листопада 2010р. колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області у складі : головуючого судді Іванюка М.В, суддів Камзалова В.В. та Морозовського В.І, при секретарі Руденко О.М, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі на рішення Шаргородського районного суду від 20 серпня 2010р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області про зобовязання здійснити нарахування та виплату 30 % надбавки до пенсії як «дітині війни», --

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 просила суд зобовязати управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області нарахувати і виплатити їй з 01.01.2007р. державну соціальну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Сума недоплати їй пенсії за період з 01.01.2007р. по 30.06.2010р. становить 4803 грн.60 коп. Просила визнати незаконною бездіяльність відповідача по ненарахуванню їй у належному розмірі вказаної надбавки, зобовязати його здійснити відповідні нарахування, стягнути зазначену суму за вказаний період та зобовязати відповідача і надалі здійснювати їй ці нарахування та доплати до пенсії.

Рішенням Шаргородського районного суду від 20 серпня 2010р. позов було задоволено частково. Бездіяльність відповідача визнано незаконною. Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі здійснити нарахування та виплату цих доплат до пенсії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2008р, з 22.05.2008р. 31.12.2008р, за 2009 рік, а також з 01.01.2010р. по 30.06.2010р. включно в загальній сумі 3621 грн. 39 коп. В задоволенні частини позовних вимог ОСОБА_1 про подальше нарахування та виплату цих доплат суд їй відмовив. Позивачка не оскаржувала рішення щодо часткової відмови в задоволенні її вимог.

Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі у своїй апеляційній скарзі просить вказане рішення скасувати і ухвалити нове рішення про повну відмову в задоволенні позову. Вважає, що суд, навіть частково задовольняючи позов, порушив норми матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню. Оскаржуване рішення підлягає зміні з таких підстав.

Справа № 22ц -5467 / 2010р. Головуюча у першій інстанції Соколовська Т.О.

Категорія 57 Суддя доповідач Іванюк М.В.

При ухваленні рішення суд правильно виходив з того, що у чинних законах України не міститься обмежень на 2009 -2010р.р. щодо застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у редакції, в якій ці норми діяли до внесення в них змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаного неконституційним згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р.

Посилання апеляційної скарги на те, що вказані питання мають врегульовуватися урядовими постановами, а також на те, що відповідне фінансування здійснюється виключно за рахунок державного бюджету, колегія суддів до уваги не приймає, так як підзаконними актами не може бути звужено встановлене Законом право позивача, а відсутність коштів і невизначеність джерела фінансування зазначених виплат не виправдовує ігнорування Закону.

Посилання апелянта на невірне застосування судом норм матеріального права колегія суддів також до уваги не приймає, так як зі скарги вбачається, що ним перекручується зміст правових норм, на які він посилається.

Разом з тим згідно ч.3 ст. 303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права. Так, суд, задовольняючи позовні вимоги про нарахування і виплату позивачеві надбавки до пенсії за попередні роки, не врахував, що ОСОБА_1 лише 04.08.2010р. звернулася до суду з цим позовом про фактичне збільшення їй раніше призначеної пенсії. А за змістом ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788 -12 перерахунок раніше призначеної пенсії провадиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців перед поданням відповідних додаткових документів ( у даному випадку перед поданням даного позову до суду ). Тому суд міг зобовязати відповідача здійснити відповідні перерахунки лише з 04.08.2009р. по 20.08.2010р, тобто по день ухвалення рішення ( що не є виходом за межі позовних вимог ). З цих підстав у вказаній частині оскаржуване рішення підлягає зміні з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні вимог про перерахунок позивачці пенсії за період до 04.08.2009р.

На підставі наведеного і керуючись ст.ст. 303, 304, 304 -1, 305 ч.2, 307ч.1 п.3, 309, 313, 314, 316, 317, 218 ЦПК України, колегія суддів, --

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Шаргородському районі задовольнити частково.

Рішення Шаргородського районного суду від 20 серпня 2010р. у даній справі змінити і викласти його змінену частину у такій редакції :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області за період з 04 серпня 2009р. по 20 серпня 2010р. здійснити нарахування і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням вже нарахованих і виплачених сум за цей період.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні цих її вимог за період до 04 серпня 2009р.

У частині визнання незаконною бездіяльності управління Пенсійного фонду України щодо ненарахування відповідних доплат до пенсії позивачки та в частині розподілу судових витрат рішення Шаргородського районного суду від 20.08.2010р. у даній справі залишити без змін.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі 120грн. на користь держави у відшкодування витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в апеляційному суді Вінницької області (реквізити для сплати : одержувач - Державний бюджет м. Вінниці 22050002, код ЄДРПОУ 34701167, р/р 31214263700002 ; Банк ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015 ККД 22050002 ).

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :

З оригіналом вірно :