Ухвала суду № 129504185, 13.08.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 серпня 2025 року Справа №200/3737/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про застосування заходів процесуального примусу та повторного витребування доказів за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Звільнено позивача від сплати судового збору. Встановлений відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому; довідку про виплачене грошове забезпечення позивача на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №200/6873/24 та №200/6507/24, якщо такі мали місце надати докази копії платіжних доручень, квитанцій тощо. Клопотання позивача про витребування доказів задоволено. Витребувано у відповідача наступні докази:

- довідку з розрахунком грошових сум, виплачених позивачу при звільненні;

- довідку з детальним розрахунком суми належного позивачу грошового забезпечення (щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 21.07.2020 (включно), обчисленого виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в розрізі місяців, відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24;

- детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24;

- детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі №200/6873/24;

- довідку з детальним розрахунком середньоденного грошового забезпечення позивача, обчисленим у відповідності до статті 27 Закону України «Про оплату праці», пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, виходячи з грошового забезпечення за два повних останніх місяці перед звільненням, обчисленого з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням фактично виплаченої індексації грошового забезпечення, а також належної індексації у фіксованій сумі 4017,23 грн. щомісяця відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24.

Зазначену ухвалу суду було отримано: Військовою академією (м. Одеса), що підтверджується відповідною відміткою про наявну реєстрацію у відповідача кабінету електронного суду де в графі доставлено, зазначено 26.05.2025 року.

Станом на момент винесення даної ухвали від Військової академії (м. Одеса) не було надано ані відзиву на позовну заяву, ані довідки про виплачене грошове забезпечення позивача на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №200/6873/24 та №200/6507/24, якщо такі мали місце надати докази копії платіжних доручень, квитанцій тощо та не було надано також витребуваних судом документів.

Позивачем на адресу суду було надано клопотання про застосування до відповідача процесуального примусу у вигляді штрафу та повторного витребування доказів, яке було вмотивовано наступним: - «Установлений судом строк виконання вищезазначеної ухвали 15 днів з дня отримання. Копію вищезазначеної ухвали доставлено до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 26.05.2025 о 20:22, проте станом на 26.06.2025 вимоги ухвали не виконані та витребувані судом докази не надані. Зазначене свідчить про повне ігнорування відповідачем вимоги суду та виконання своїх процесуальних обов`язків.».

Суд розглянувши клопотання позивача зазначає наступне.

Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.

Суд повинен з`ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Військової академії (м. Одеса): відзив на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у ньому; довідку про виплачене грошове забезпечення позивача на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №200/6873/24 та №200/6507/24, якщо такі мали місце, надати докази копії платіжних доручень, квитанцій тощо; довідку з розрахунком грошових сум, виплачених позивачу при звільненні; довідку з детальним розрахунком суми належного позивачу грошового забезпечення (щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 21.07.2020 (включно), обчисленого виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в розрізі місяців, відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24; детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24; детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі №200/6873/24; довідку з детальним розрахунком середньоденного грошового забезпечення позивача, обчисленим у відповідності до статті 27 Закону України «Про оплату праці», пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, виходячи з грошового забезпечення за два повних останніх місяці перед звільненням, обчисленого з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням фактично виплаченої індексації грошового забезпечення, а також належної індексації у фіксованій сумі 4017,23 грн. щомісяця відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24.

Стосовно подання відзиву та доказів витребуваних судом, суд зауважує, що відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На даний час, до суду не надані відповідачем ані витребуваний відзив, ані інші документи від відповідача, таким чином, суд дійшов висновку продовжити строк відповідачу протягом 10 днів з дня отримання зазначеної ухвали для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2025 року по справі №200/3737/25.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд зауважує відповідача, що у відповідності до вимог ч.7 та ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У відповідності до приписів ст.144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Приписами ч.1 ст.145 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що заходами процесуального примусу є:

1) попередження;

2) видалення із залу судового засідання;

3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;

4) привід;

5) штраф.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема - неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідним повідомити відповідача, що у разі не виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/3737/25 від 26.05.2025 року у межах наданого строку 10 днів з дня отримання даної ухвали суд вправі постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням вищенаведеного клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 72, 73. 80, 144, 145, 149, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про застосування заходів процесуального примусу та повторного витребування доказів за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Продовжити строк відповідачу: Військової академії (м. Одеса) протягом 10 днів з дня отримання зазначеної ухвали для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2025 року по справі №200/3737/25.

Витребувати у відповідача Військової академії (м. Одеса):

- відзив на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у ньому;

- довідку про виплачене грошове забезпечення позивача на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №200/6873/24 та №200/6507/24, якщо такі мали місце надати докази копії платіжних доручень, квитанцій тощо;

- довідку з розрахунком грошових сум, виплачених позивачу при звільненні; довідку з детальним розрахунком суми належного позивачу грошового забезпечення (щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 21.07.2020 (включно), обчисленого виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в розрізі місяців, відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24;

- детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24;

- детальний розрахунок суми для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі №200/6873/24;

- довідку з детальним розрахунком середньоденного грошового забезпечення позивача, обчисленим у відповідності до статті 27 Закону України «Про оплату праці», пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, виходячи з грошового забезпечення за два повних останніх місяці перед звільненням, обчисленого з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням фактично виплаченої індексації грошового забезпечення, а також належної індексації у фіксованій сумі 4017,23 грн. щомісяця відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №200/6507/24.

Попередити відповідача про відповідальність щодо не надання витребуваних судом доказів у відповідності до приписів п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець