Рішення № 129503917, 13.08.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 рокуСправа №160/13058/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицька І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 12.04.2022 року по 02.11.2023 року на пільгових умовах один місяць служби за три місяці;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо незарахування періодів служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року до страхового стажу, відповідно до сплачених страхових внесків при призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 12.04.2022 року по 02.11.2023 року на пільгових умовах один місяць служби за три місяці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати періоди служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року до страхового стажу, відповідно до сплачених страхових внесків при призначенні пенсії ОСОБА_1 та здійснити відповідний перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є колишнім військовослужбовцем, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Під час проходження військової служби позивачу було нараховано грошове забезпечення, з якого сплачено страхові внески, проте, відповідачем їх не враховано при обчисленні пенсії. Позивач звернувся до відповідача з заявою з питання отримання страхових внесків та причини неврахування останніх при обчисленні пенсії. З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачу стало відомо про протиправне незарахування до страхового стажу періодів проходження військової служби, зокрема, відповідно до сплачених страхових внесків. Позивач із такою позицією відповідача не погоджується, що стало підставою для звернення до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Про розгляд даної справи відповідача повідомлено належним чином через систему «Електронний Суд».

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 24.11.2015 року, виданого управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 , копія якого міститься у матеріалах справи.

Згідно інформації, наявної у військовому квитку серії НОМЕР_3 від 27.05.2015 року ОСОБА_1 :

- 27.05.2015 року на підставі Указу Президента України №15 від 14.01.2015 року призваний у Збройні Сили України;

- 29.07.2016 року на підставі Указу Президента України №271/2016 демобілізований в запас;

- 12.04.2022 року на підставі Указу Президента України про загальну мобілізацію №69/2022 призваний у Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно довідки від 01.10.2016 року №2/11612 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, виданої Військовою частиною Польова пошта НОМЕР_4 Міністерства оборони України, ОСОБА_1 в період з 19.07.2015 року по 30.11.2015 року та з 31.03.2016 року по 29.07.2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції у м. Сєвєродонецьк.

Відповідно до довідки від 21.06.2023 року №2154 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, виданої Військовою частиною НОМЕР_5 Національної гвардії України, ОСОБА_1 в період з 29.04.2022 року по 25.10.2022 року, з 04.11.2022 року по 29.12.2022 року брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Довідкою від 10.08.2016 року про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду) за цивільно-правовим договором для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виданою Військовою частиною Польова пошта НОМЕР_4 , підтверджено сплату страхових внесків за період служби позивача з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року.

Згідно довідки від 04.12.2023 року №7197 про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески, виданої Військовою частиною НОМЕР_6 Міністерства оборони України, ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_6 (польова пошта НОМЕР_4 знаходилась на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_7 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_8 до 01.11.2015 року) з 03.04.2019 року, наказ №101 від 03.04.2019 року по 10.10.2019 року, наказ №297 від 10.10.2019 року, у період служби йому нараховано відповідні суми грошового забезпечення та сплачено страхові внески, які враховуються при обчисленні пенсії.

02.08.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з адвокатським запитом стосовно надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі Реєстр) про застраховану особу ОСОБА_1 .

Листом від 12.08.2024 року №0400-010202-8/165013 «Про надання інформації» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено представнику позивача про неможливість надання останньому інформації про застраховану особу ОСОБА_1 , оскільки до адвокатського запиту не долучено згоду ОСОБА_1

21.08.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з адвокатським запитом щодо надання інформації та копій документів на ім`я ОСОБА_1 .

Листом від 29.08.2024 року №0400-010202-8/176550 «Про надання інформації» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено представнику позивача про неможливість надання останньому інформації з обмеженим доступом щодо ОСОБА_1 , оскільки до адвокатського запиту не долучено згоди останнього на обробку та поширення персональних даних.

06.09.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою з питання пенсійного забезпечення.

Листом від 04.10.2024 року «Про надання відповіді» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено позивачу про те, що останньому необхідно звернутись до уповноваженого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 з питання оформлення матеріалів для перерахунку пенсії по інвалідності внаслідок війни з грошового забезпечення за посадою, яку позивач займав на день останнього звільнення зі служби. Разом з тим, щодо зарахування періодів служби до страхового стажу повідомлено про те, що у відповідності до змін, внесених наказом Міністерства фінансів України від 11.04.2016 року №441 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 року №435, починаючи з 01.06.2016 року, військові частини, органи СБУ, МВС, цивільного захисту, формують звіти із загальними сумами нарахувань грошового забезпечення та єдиного внеску за звітний місяць із деталізацією сум нарахованого грошового забезпечення по кожній застрахованій особі. Відповідно до п. 2 ст. 24 та абз. 6 п. 1 ст. 40 Закону №1058, у разі, якщо за період з 01.07.2000 року по 31.12.2016 року в РЗО відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Позивач з такою позицією відповідача не погоджується, що стало підставою для звернення до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон №2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Види військової служби, а саме, строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначає Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Пунктом 4 Порядку № 413 визначено підставу надання особі статусу учасника бойових дій: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

Статями 1, 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-XII) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон № 3551-XII) визначено, що до учасників бойових дій належать, зокрема, військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 8 Закону № 2011-XII час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України» (далі Закон №1932-XII), зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі указу Президента України від 24.02.2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України № 2105-IX від 03.03.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України оголошено та проведено загальну мобілізацію (далі мобілізація).

Статтею 57 Закону № 1788-XII визначено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 року за №1294/2607 відповідно до Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України відповідно до чинного законодавства, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей.

Пунктом 2.3 розділу 2 даного Положення передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», встановлено, що нарахування страхового пенсійного стажу для військовослужбовців учасників антитерористичних операцій за час їх безпосередньої участі в антитерористичній операції має здійснюватися у потрійному розмірі.

Зважаючи на викладене, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь в антитерористичній операції в особливий період, зараховується до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три.

Вказана правова позиція узгоджуються з висновком Верховного Суду, викладеним у постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі №185/4140/17, від 16.06.2020 у справі № 185/7049/16-а та від 18.01.2023 у справі №1.380.2019.003739.

Крім того, частиною 3 статті 8 Закону України «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки» закріплено, що вислуга років і трудовий стаж громадян України за час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу обчислюються з розрахунку один місяць за три місяці.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2020 року у справі №341/460/17 зробив висновок, що страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Згідно наданої позивачем копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 24.11.2015 року, останній має статус ветерана війни учасника бойових дій.

Згідно інформації, наявної у військовому квитку серії НОМЕР_3 від 27.05.2015 року позивач 27.05.2015 року на підставі Указу Президента України №15 від 14.01.2015 року призваний у Збройні Сили України; 29.07.2016 року на підставі Указу Президента України №271/2016 демобілізований в запас; 12.04.2022 року на підставі Указу Президента України про загальну мобілізацію №69/2022 призваний у Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, довідкою від 01.10.2016 року №2/11612 підтверджено безпосередню участь позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в період з 19.07.2015 року по 30.11.2015 року та з 31.03.2016 року по 29.07.2016 року в районі/районах проведення антитерористичної операції у м. Сєвєродонецьк.

Також, довідкою від 21.06.2023 року №2154 підтверджено безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з 29.04.2022 року по 25.10.2022 року, з 04.11.2022 року по 29.12.2022 року, перебуваючи в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Довідкою від 10.08.2016 року про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду) за цивільно-правовим договором для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виданою Військовою частиною Польова пошта НОМЕР_4 , підтверджено сплату страхових внесків за період служби позивача з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року.

Довідкою від 04.12.2023 року №7197 підтверджено нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески Військовою частиною НОМЕР_6 Міністерства оборони України за період служби з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року, які враховуються при обчисленні пенсії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зарахування до страхового стажу позивача періодів проходження військової служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 12.04.2022 року по 02.11.2023 року на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, та періодів служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року, з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року до страхового стажу, відповідно до сплачених страхових внесків при призначенні пенсії.

Разом з тим, щодо позовних вимог в частині здійснення перерахунку пенсії позивача суд зазначає, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження порушення прав позивача у зазначеній частині (відсутні докази звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії до відповідача та відповідно отримання відмови позивача про проведення такого перерахунку). Відтак, зазначені позовні вимоги є передчасними та задоволенню не підлягають.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 6 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно приписів частини 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підставі частини 2 статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем по справі, як суб`єктом владних повноважень, бездіяльність якого оскаржується, не виконано покладеного на нього обов`язку доказування правомірності допущеної поведінки та не спростовано доводи позивача в цій частині.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що з огляду на звільнення позивача від сплати судового збору та відсутності у матеріалах доказів на підтвердження сплати позивачем судового збору, розподіл судових витрат між учасниками справи не здійснюється

Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоди проходження військової служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 12.04.2022 року по 02.11.2023 року на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування періодів служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року до страхового стажу, відповідно до сплачених страхових внесків при призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди проходження військової служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 12.04.2022 року по 02.11.2023 року на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати періоди служби з 27.05.2015 року по 29.07.2016 року та з 03.04.2019 року по 10.10.2019 року до страхового стажу, відповідно до сплачених страхових внесків при призначенні пенсії ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька