Ухвала суду № 129503779, 13.08.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2025 рокуСправа №160/18187/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В. розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, у якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 29.05.2025 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 - 2025 роки, одноразової допомоги при звільненні за 7 років, грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022, 2024, 2025 роки без врахування розмірів посадового окладу та окладу за званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року, на 01.01.2025 року у відповідні роки на відповідний тарифний коефіцієнт;

-зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області здійснити перерахунок на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат за період з 30.01.2020 року по 29.05.2025 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 - 2025 роки, одноразової допомоги при звільненні за 7 років, грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022, 2024, 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлений законом станом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року - 2102 гривні 00 копійок. Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року - 2270 гривень 00 копійок. Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року - 2481 гривня 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року - 2684 гривні 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року - 3028 гривень 00 копійок. Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 року - 3028 гривень 00 копійок на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Ухвалою від 24.06.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

26.06.2025 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подав до суду клопотання, в якому просить замінити у справі № 160/18184/25 за позовом ОСОБА_1 неналежного відповідача-2 - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, на належного - 11 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області. та 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач проходив службу цивільного захисту на посадах визначених штатним розписом підпорядкованого Головному управлінню підрозділі - 11 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - 11 ДПРЗ) (позивач вказане підтверджує у своєму позові). Наказом Головного управління №271 від 29.05.2025 сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , пожежного-рятувальника 40 державної пожежно-рятувальної частини 11 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області звільнено зі служби за пунктом 176 підпунктом 4 (у зв`язку із скороченням штату) Положення № 593. Також, Головне управління надає документи на підтвердження сплати грошового забезпечення (вихідної допомоги) ОСОБА_1 саме 11 ДПРЗ Головного управління. Наказом ДСНС України Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання від 15.04.2025 року №426 вирішено розпочати процедуру реорганізації 11 ДПРЗ шляхом приєднання до 8 ДПРЗ.Таким чином 8 ДПРЗ є правонаступником усіх прав та обов`язків 11 ДПРЗ.

Дослідивши клопотання відповідача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

На підставі викладеного та враховуючи завдання та основні засади адміністративного судочинства, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд приходить до висновку про залучення 6 Державного пожежно-рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та 11 Державного пожежно-рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській областіу якості співвідповідачів.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну належного відповідача задовольнити.

Залучити 8 державний пожежно-рятувальному загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області (49041, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Панікахи, буд. 23, код ЄДРПОУ 38299914), у якості другого відповідача.

Залучити 11 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (51200, м. Самар, вул. Гідності, 103-а, код ЄДРПОУ 38231552) у якості другого відповідача.

Направити 8 державному пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та 11 державному пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Встановити 8 державному пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та 11 державному пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суддя С.В. Златін