Рішення № 129474547, 12.08.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2025 рокуСправа №160/16405/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

04.06.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправним дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу роботи за професією « електрослюсаря підземного» періоду проходження строкової військової служби з 01.01.2004р. по 11.11.2004р., та періодів роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р., по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р., та призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком за заявою від 08.03.2024р;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004р. по 11.11.2004р.

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по списку № 1 за професією «електрослюсар підземний», що дають право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

-період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004р. по 11.11.2004р.

-періоди роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р., по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р., та призначити пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.01.2024р., виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності. 08.03.2024 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою та відповідними документами для призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст. 28,30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при наявності пільгового стажу роботи в підземних умовах понад 15 років. Пенсія по інвалідності була призначена позивачу, але з порушенням норм ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до листа Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області від 08.04.2025 року № 13930-12864/С-03/8-2800/25, пенсію розраховано в розмірі 80% заробітної плати, як працівнику зайнятому 15 років на підземних роботах. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області переглянуто раніше призначену пенсію по інвалідності з дати встановлення позивачу інвалідності, саме з 12 січня 2024 року та виплачують її в розмірі 50% пенсії за віком. Відповідно до розрахунку стажу позивача, позивачу стало відомо, що до страхового та пільгового стажу роботи по списку №1 не зараховано період проходження строкової військової служби з 01.01.2004р. по 11.11.2004р. та деякі періоди роботи відповідно до пільгової довідки № 556 від 06.12.2023р. Позивач не згоден з діями відповідача, вважає їх протиправними та такими, що позбавляють права гідне на пенсійне забезпечення, а саме отримання пенсії в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

25.06.2025р. представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління з 12.01.2024 року та отримуєте пенсію по інвалідності від професійного захворювання у розмірі 50 % пенсії за віком, обчислену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058) з урахуванням ст. 8 закону України Про підвищення престижності шахтарської праці. До заяви про призначення пенсії позивачем були надані, зокрема, довідки уточнюючі пільговий характер роботи від 24.11.2023 №781, від 06.12.2023 №556, від 14.12.2023 №87, які видані ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля. Перевіркою встановлено розбіжності між інформацією зазначеною в довідці від 24.11.2023№781 та первинними документами про що складено акт від 21.01.2025 №0400-011005-1/1618 до якого долучено оновлену довідку від 21.01.2025 № 81.

Перевіркою встановлено розбіжності між інформацією зазначеною в довідці від 06.12.2023 року №556 та первинними документами про що складено акт 21.01.2025 №0400- 011005- 1/1648 до якого долучено оновлену довідку від 21.01.2025 № 58.

Перевіркою не встановлено розбіжностей між інформацією зазначеною в довідці від 14.12.2023 року №87 та первинними документами про що складено акт від 06.01.2025 №0400-011005-1/296. При призначенні пенсії періоди роботи, служби або навчання до 01.01.2004 до страхового стажу зараховуються на підставі трудової книжки, військового квитка, диплома або уточнюючих довідок, а починаючи з 01.01.2004 на підставі даних про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Враховуючи зазначене, до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1 для визначення права на пенсію зарахований період проходження військової строкової служби з 28.05.2003 по 31.12.2003, але за період з 01.01.2004 по 11.11.2004 немає підстав для зарахування, оскільки відсутня сплата страхових внесків. Відповідно до розрахунку стажу (Форма РС-право) пільговий стаж позивача на підземних професіях для визначення права на призначення пенсії 16 років 07 місяців 00 днів, загальний страховий стаж роботи складає 33 роки 09 місяців 23 дні.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління з 12.01.2024 року та отримуєте пенсію по інвалідності від професійного захворювання у розмірі 50 % пенсії за віком, обчислену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням ст. 8 закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Згідно розрахунку стажу позивача до страхового та пільгового стажу роботи по списку №1 не зараховано період проходження строкової військової служби з 01.01.2004р. по 11.11.2004р. та деякі періоди роботи відповідно до пільгової довідки № 556 від 06.12.2023р.

Не погодившись із цим позивач звернувся до суду із відповідною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058-IV).

Згідно з п.2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

Відповідно до положень п.16 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058-ІV передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Як встановлено судом, згідно розрахунку стажу пенсійним органом не було враховано до пільгового стажу за списком №1 періоду військової службу в Збройних силах України з 01.01.2004 року по 11.11.2004 року та до пільгового стажу роботи за професією «Електрослюсар підземний» період роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р. по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р. згідно пільгової довідки № 556 від 06.12.2023року.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р. по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р. згідно пільгової довідки № 556 від 06.12.2023року, суд зазначає наступне.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

За правилами пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 02.02.2002року, містяться такі записи:

запис № 5 - з 06.12.2004 року по 03.08.2008 робота підземним електрослюсарем 3-го розряду з повним робочим днем в шахті

До заяви про призначення пенсії позивачем були надані, зокрема, довідки уточнюючі пільговий характер роботи від 24.11.2023 №781, від 06.12.2023 №556, від 14.12.2023 №87, які видані ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля.

Однак відповідачем, дані довідки не приймались до уваги при призначенні пенсії, оскільки перевіркою встановлено розбіжності між інформацією зазначеною в довідці від 24.11.2023№781 та первинними документами про що складено акт від 21.01.2025 №0400- 011005-1/1618 до якого долучено оновлену довідку від 21.01.2025 № 81.

Перевіркою встановлено розбіжності між інформацією зазначеною в довідці від 06.12.2023№556 та первинними документами про що складено акт 21.01.2025 №0400- 011005- 1/1648 до якого долучено оновлену довідку від 21.01.2025 № 58.

Перевіркою не встановлено розбіжностей між інформацією зазначеною в довідці від 14.12.2023№87 та первинними документами про що складено акт від 06.01.2025 №0400- 011005-1/296.

Частиною 1 статті 44 Закону №1058-IV встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (частина 3 статті 44 Закону №1058-IV).

Також, приписами пункту 3.3 розділу 3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок №22-1) встановлено, що орган, який призначає пенсію надає: роз`яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності бланки документів; допомогу особам, зазначених у п. 1.1 і 1.2 розділу І вказаного порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

Пунктом 4.2 розділу 4 Порядку №22-1 передбачено, що при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

З аналізу викладених норм слід дійти висновку, що у разі сумніву органу, що призначає пенсію, у належності та обґрунтованості поданих заявником документів, в нього є право перевірити надані заявником документи шляхом звернення до установ, підприємств, організацій, де працював заявник, із відповідними запитами.

З урахуванням зазначеного, суд зазначає, що встановлені розбіжності між інформацією зазначеною в довідках які надані позивачем, не є підставою для незарахування періодів 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р. по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р.

Суд звертає увагу, що згідно з пунктом 4.7 Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від25 квітня 2019 року у справі №593/283/17 та від 30 вересня 2019 року у справі №638/18467/15-а, формальні неточності у документах, за загальним правилом, не можуть бути підставою для органів пенсійного фонду для обмеження особи у реалізації конституційного права на соціальний захист.

Окрім того, суд зазначає, що згідно з підпункту 4 пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, при прийманні документів орган, що призначає пенсію зокрема : 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Однак, як встановлено судом, відповідачем не здійснено жодних дій, спрямованих на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити пільговий стаж позивача.

Отже суд вважає, за необхідне зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 період роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р. по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу та пільгового стажу період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004р. по 11.11.2004р., суд зазначає наступне.

Суд вирішуючи вищенаведене виходить з того, що умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією чи обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно з абзацу 1 частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я та віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XIIі абзац 2 частини першої статті 2 Закону № 2232-XII).

Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією чи займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-XIIабо на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-IV.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону Закон №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Період проходження строкової військової служби підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 02.09.2002 року та військовим квитком від 28.05.2003року , при цьому судом встановлено, що військовій службі передувала робота, яка дає право на пенсію на пільгових умовах, а саме 17.03.2003 року позивач працював на посаді учень електрослюсаря підземного дільниці підготовчих робіт з повним робочим днем у шахті на підприємстві ВП «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ « ДТЕК Павлоградвугілля», а 25.05.2003 року звільнений із займаної посади, у зв`язку з призовом на військову службу.

Отже, враховуючи те, що згідно розрахунку стажу період роботи позивача з 17.03.2003 року по 25.05.2003 року був врахований як пільговий стаж, суд доходить висновку, що служба в Збройних Силах України з 01.01.2004 року по 11.11.2004 року має бути врахована до пільгового стажу.

Судом встановлено, що підставою для відмови у зарахуванні до стажу позивача періоду проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004 року по 11.11.2004 є відсутність сплати страхових внесків у цей період.

За таких обставин, суд вважає, що у відповідача не було правових підстав не враховувати до пільгового стажу спірний період служби в Збройних Силах України, тому дії відповідача щодо такого неврахування є протиправними.

Однак, судом до уваги такі твердження не приймаються, оскільки невиконання обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Вказаний висновок узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 24 травня 2018 року у справі №490/12392/16-а.

Отже, суд доходить висновку, що наявність заборгованості перед Пенсійним фондом України по страховим внескам не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи позивача до пільгового та страхового стажу, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе особа-страхувальник, а не застрахована особа.

Таким чином, служба в Збройних Силах України з 01.01.2004 року по 11.11.2004 має бути врахована до страхового та пільгового стажу з урахуванням вже раніше зарахованого стажу.

Щодо вимоги позивача призначити пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.01.2024р., виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум, суд зазначає наступне

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. 27 і 28 цього Закону з 18.10.2024 року.

З матеріалів справи вбачається, що при призначенні позивачу пенсії по інвалідності відповідачем здійснено розрахунок страхового стажу, відповідно до якого повний страховий стаж останнього становив 33 роки 09 місяців 23 днів.

Дана позовна вимога не підлягає задоволенню, як передчасна, відповідач ще не здійснював розрахунок пільгового стажу позивача на виконання даного рішення суду із зарахуванням спірних періодів.

У зв`язку з чим вимога про зобов`язання призначити пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.01.2024р., виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Одночасно суд у відповідності до вимог ч.2 ст. 9 КАС України вважає за необхдіне вийти за межі заявлених позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.01.2024р., з урахуванням висновків суду наведених в даному рішенні, оскільки це є необхідним для повного захисту прав та законних інтересів позивача.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку щодо задоволення позовних вимог частково.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області понесені судові витрати у розмірі 484,48 грн.

Керуючись ст. 77, 139, 241-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу роботи за професією « електрослюсаря підземного» періоду проходження строкової військової служби з 01.01.2004р. по 11.11.2004р., та періодів роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р., по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р., та призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком за заявою від 08.03.2024р.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004р. по 11.11.2004р.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по списку № 1 за професією «електрослюсар підземний», що дають право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

-період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2004р. по 11.11.2004р.

-періоди роботи з 06.04.2005 по 06.05.2005р., з 14.11.2007 по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 24.01.2008р., з 20.05.2008р., по 03.06.2008р., з 16.03.2020р. по 20.03.2020р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.01.2024р., з урахуванням висновків суду наведених в даному рішенні.

В іншій частині заявлених позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 484,48 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ( код ЄДРПОУ 21910427)

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін