Ухвала суду № 129414972, 05.08.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

05 серпня 2025 року Справа №200/3886/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про роз`яснення судового рішення у справі № 200/3886/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області (юридична адреса: 85050, Донецька область, Покровський район, с. Шахове, вул. Чернявського М.Ф., 14, код ЄДРПОУ 44905109); Державного реєстратора прав на нерухоме майно Штагер Наталії Юріївни (Шахівська сільська рада); Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16, код ЄДРПОУ 39767332), третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 200/3886/24, адміністративний позов ОСОБА_1 до Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області; Державного реєстратора прав на нерухоме майно Штагер Наталії Юріївни; Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: 1) визнано розпорядження начальника сільської військової адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області за межами населених пунктів та виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254)» протиправним; 2) визнано рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 70296721 від 20.11.2023 року, видане Державним реєстратором прав на нерухоме майно Штагер Наталією Юріївною, Шахівської сільської ради, Донецької області, протиправним та зобов`язати Державного реєстратора на нерухоме майно Штагер Наталію Юріївну переглянути заяву ОСОБА_1 про державну реєстрації земельної ділянки; 3) зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га.

Вказане рішення Донецького окружного адміністративного суду набрало законної сили 03 грудня 2024 року.

24 липня 2024 року до суду надійшла заява представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, у якій заявник просить суд: роз`яснити рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області (юридична адреса: 85050, Донецька область, Покровський район, с. Шахове, вул. Чернявського М.Ф., 14, код ЄДРПОУ 44905109); Державного реєстратора прав на нерухоме майно Штагер Наталії Юріївни (Шахівська сільська рада); Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16, код ЄДРПОУ 39767332), третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії в частині - скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 1422085000:01:000:1254, якщо скасування її запису в кадастрі можливе лише одночасно з припиненням речових прав, зареєстрованих у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що не перебуває у віданні Держгеокадастру.

Вказана заява вмотивована тим, що для заявника рішення суду є не зовсім зрозумілим (неясним) в частині (що стосується) «зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га».

Головне управління, на виконання зазначеного рішення суду по справі № 200/3886/24, отримало від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Постанову про відкриття виконавчого провадження № 78130198 від 19.05.2025 року, в якій зазначено «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га».

Головним управління після отримання Постанови було спрямовано рішення суду разом з Постановою до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до виконання.

Державним кадастровим реєстратором Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області було винесено Відмову у виправлені помилок № РВ-1400051922025 яка була технічно створена за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, оскільки системою було виявлено технічну помилку та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у виправлені зазначених у повідомлені помилок у зв`язку із встановленням факту, що відомості Державного земельного кадастру відповідають інформації, що містяться у документах, які стали підставою для внесення цих відомостей, та не потребують виправлення у зв`язку з невиявленням відповідних технічних помилок у таких документах.

Згідно з частиною 13 статті 79-1 Земельного кодексу України та частиною 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї ділянки.

Тобто виконання судового рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га можливе лише за умови одночасного припинення всіх речових прав (зокрема, первинне припинення в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно), зареєстрованих щодо цієї ділянки

Листом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 30.05.2025 року № 11-5-0.6-1806/2-25 було спрямовано відповідь до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з підстав технічного не виконання рішення суду з доказами такого не виконання.

Пізніше на адресу Головного управління надійшла Вимога Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.07.2025 року щодо повторного виконання рішення суду по справі в частині: «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га».

24.07.2025 року державним кадастровим реєстратором було повторно сформовано заявку відносно виконання рішення суду по справі № 200/3886/24 в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастровий номер 1422085000:01:000:1254) площею 7,3921 га, через програмне забезпечення Державного земельного кадастру, та отримано ще одну відмову РВ-1400055292025 з тих саме підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про роз`яснення судового рішення, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Порядок та строки розгляду заяви про роз`яснення судового рішення визначені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно змісту вказаної статті за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства Українине містить.

У відповідності із пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Згідно пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 року зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 200/3886/24 є повністю зрозумілим, в тому числі щодо мотивів за яких її було ухвалено, із наданням відповідної оцінки всім обставинам справи, резолютивна частина рішення відповідає вимогам чинного законодавства є чіткою та зрозумілою за своїм змістом, в тому числі щодо порядку виконання.

Крім того, суд вказує про те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області не було оскаржене рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 200/3886/24, а отже відповідач був згоден із висновками суду, а рішення йому також було зрозумілим.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене в сукупності, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про роз`яснення судового рішення у справі № 200/3886/24 за позовом ОСОБА_1 до Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області; Державного реєстратора прав на нерухоме майно Штагер Наталії Юріївни; Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, є такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вище наведеного, керуючись статтями 248, 254, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про роз`яснення судового рішення у справі № 200/3886/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області (юридична адреса: 85050, Донецька область, Покровський район, с. Шахове, вул. Чернявського М.Ф., 14, код ЄДРПОУ 44905109); Державного реєстратора прав на нерухоме майно Штагер Наталії Юріївни (Шахівська сільська рада); Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16, код ЄДРПОУ 39767332), третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Тарасенко