Постанова № 129414014, 08.08.2025, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/2444/25

Провадження №3/760/1908/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю:

представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В.,

представника ОСОБА_1 - адвоката Назаренка Є.О.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 32499006, адреса: 07400, Київська область, Броварський район, м. Бровари, б-р Незалежності, буд. 14),

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0032/UA100000/25 від 08 січня 2025 року щодо ОСОБА_1 .

Позиція митного органу:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0032/UA100000/25 від 08 січня 2025 року та доводів Київської митниці, наданих до матеріалів справи, 08.01.2025 Київською митницею складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 485 МК України відносно керівника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» гр. ОСОБА_1 за фактом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів в інших цілях ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн. Вказаний факт встановлено на підставі Акту документальної невиїзної перевірки ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» від 22.08.2024 № 29/24/19-02/32499006 (далі - Акт). На підставі наказів Київської митниці від 22.02.2022 № 107 та від 27.06.2024 № 150 проведена документальна невиїзна перевірка

ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 32499006) (далі - ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС»), у тому числі за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332 щодо правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164» та в частині відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та/або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів.

Відповідно до Розділу ІІІ «Результати перевірки» Акта слідує, що на виконання контракту від 25.04.2018 № 02/04/DOS/2018, укладеного між ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» в особі директора ОСОБА_2 та компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща), ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на митну територію України за митною декларацією від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 ввезено товар: «ТВП. Комплект частин до бронетанкової техніки, башта бойової машини піхоти БМП-1 (765-57-сб1)-3шт. Комплект башти (EMR 04ZND 2) складає: 1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт.2. установка гармати (765-51-сб1)-1 шт.

3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт.4. механізм підйому гармати (765-54-сб5)-1 шт.5. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 6. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2) (765-56-сб2)-1 шт.7. сидіння оператора (765-59-сб3)-1 шт. 8. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт. 9. конвеєр механізму заряджання (765-65-сб3)-1 шт.10. укладка боєкомплекту кулемета ПКТ (765-68-сб4)-1шт.11. кришка люка оператора (765-69-сб2)-1 шт. 12. установка пускова та укладка ПТУРС (765-73-сб4)-1 шт. 13. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт.14. електрообладнання механізму заряджання (765-96-сб4)-1 шт. 15. електричні дроти башти (765-97-сб5)-1 шт. Комплект башти (B07ZT1597) складає:1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт.2. установка гармати (765-51-сб1)-1шт.3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт. 4. механізм підйому гармати (765-54-сб5)-1 шт. 5. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 6. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2) (765-56-сб2)-1 шт. 7. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт. 8. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт. 9. електричні дроти башти (765-97-сб5)-1 шт. Комплект башти (G08ZT9125) складає: 1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт. 2. установка гармати (765-51-сб1)-1 шт. 3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт. 4. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 5. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2)(765-56-сб2)-1шт. 6. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт.7. кришка люка оператора(765-69-сб2)-1шт.8. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт. 9. електрообладнання механізму заряджання (765-96-сб4)-1 шт.10. електричні дроти башти(765-97-сб5)-1шт. Всі вузли і комплектуючі були у використанні. Країна виробництва: Soviet Union. Виробник: відсутні відомості.».

Відповідно до інвойсу від 19.09.2019 № DEX/001/09/2019/ZOS-TOW, виставленого компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща) до ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», фактурна вартість вищезазначених товарів становить 132 600 доларів США (вартість 1 комплекту вежи до БМП-1 з туреллю становить 44 200 доларів США), що згідно з офіційним курсом валют на дату декларування товару (23.09.2019) складає 3 239 765,15 грн. Класифікація товару здійснена за кодом 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД (графа 33 декларації). Під час митного оформлення товару за вказаною митною декларацією

застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164», про що зазначено у графі 36 митної декларації («164000164»). Код преференції (умовне повне звільнення) «164» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2012 року № 1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій») застосовується до продукції оборонного призначення, визначеної такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» від 03.03.1999 № 464-ХІV),

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 282 МК України, у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань оподаткування, при ввезенні на митну територію України або вивезенні за її межі від оподаткування митом звільняється продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення», що класифікується за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД: 3601, 3602; 3603 (тільки для ударних капсулів, детонаторів, що використовуються в оборонних цілях), 3604 90 00 00 (тільки для освітлювальних та сигнальних ракет, що використовуються в оборонних цілях); 8702-8705 (тільки для пасажирських та вантажних автомобілів звичайного типу, які використовуються в оборонних цілях та мають легку броню або обладнані з`ємною бронею); 8710 00 00 00; 8802, 8803 (тільки для безпілотних літальних апаратів з озброєнням чи без озброєння, що використовуються в оборонних цілях, їх частини); 8804 (тільки для парашутів та інших пристроїв, призначених для десантування військовослужбовців та/або військової техніки); групи 90 (тільки для біноклів, приладів нічного бачення, тепловізорів, захисних окулярів, телескопічних прицілів та інших оптичних пристроїв для військової зброї, якщо вони не поставлені разом із військовою зброєю, для якої вони призначені, інших оптичних, навігаційних та топографічних приладів та інструментів, що використовуються в оборонних цілях); групи 93, крім включених до товарних позицій 9303-9304, а також 9305 (тільки призначених для виробів товарних позицій 9303-9304), 9306 90 90 00 та 9307.

Пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення»

від 03.03.1999 № 464-ХІV (далі - Закон № 464-ХІV), визначено, що продукція оборонного призначення - озброєння, військова зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, які прямо чи опосередковано використовуються розвідувальними органами України для здійснення та забезпечення розвідувальної діяльності або для організації чи забезпечення її здійснення.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону № 464-ХІV, виконавці оборонного замовлення - суб`єкти господарської діяльності України незалежно від форми власності, що мають ліцензії (дозволи) на провадження відповідних видів господарської діяльності у випадках, передбачених законом, отримані згідно із законодавством, та іноземні суб`єкти господарської діяльності, з якими укладено державний контракт з оборонного замовлення на постачання (закупівлю) продукції, виконання робіт та надання послуг за результатами конкурсного відбору (за винятком укладення державних контрактів із суб`єктами господарської діяльності, які є єдиними в Україні виробниками).

На запит Київської митниці від 25.11.2021 № 7.8-2/19/13/15269 ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» листом від 13.12.2021 № 1437/12-21 надано Ліцензію Міністерства промислової політики України від 08.07.2011 Серія АГ № 579595 (далі - Ліцензія), в якій вказано вид господарської діяльності - реалізація, ремонт, модернізація та утилізація військової техніки і військової зброї.

Згідно наданої Ліцензії дії ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» розповсюджуються на зазначений вид господарської діяльності в частині: реалізація військової техніки та військової зброї; ремонт, модернізація та утилізація бронетанкової, автомобільної, інженерної техніки та гусеничних і колісних базових шасі військової техніки і військової зброї; ремонт артилерійської та стрілецької зброї.

Крім того, згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, виданої Державною реєстраційною службою України, основним видом економічної діяльності ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є 30.40 Виробництво військових транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону № 464-ХІV, державне оборонне замовлення - засіб державного регулювання економіки для задоволення наукових та матеріально - технічних потреб із забезпеченням національної безпеки і оборони шляхом планування обсягу фінансових ресурсів, визначення видів та обсягів продукції, робіт і послуг, а також укладання з виконавцем державних контрактів на постачання (закупівлю) продукції, робіт і послуг.

Згідно пункту 4 статті 1 Закону № 464-ХІV, державний контракт з оборонного замовлення - договір, укладений у письмовій формі державним замовником від імені держави з виконавцем відповідно до затверджених основних показників оборонного замовлення, в якому визначаються економічні та правові зобов`язання сторін, порядок регулювання їхніх господарських відносин.

Статтею 5 Закону № 464-ХІV визначено, що виконавець оборонного замовлення постачає продукцію, виконує роботи та надає послуги відповідно до умов державного контракту.

Під час перевірки обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг із звільнення від оподаткування та в частині відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення за митною декларацією від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 встановлено наступне.

Щодо використання товарів «Башти бойової машини піхоти заводські номери EMR 04ZND 2 та B07ZT1597 ».

Міністерством оборони України, в особі директора Департаменту військово - технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України полковника ОСОБА_3 (далі - Замовник), який діє на підставі довіреності від 17.02.2022 № 220/129/д, з однієї сторони та ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», в особі Генерального директора ОСОБА_1 (далі - Виконавець), який діє на підставі Статуту підприємства з іншої сторони уклали Державний контракт на поставку (закупівлю) товарів оборонного призначення від 01.04.2022 № 403/1/22/86 (далі - Державний контракт № 403/1/22/86).

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Предмет Контракту» Державного контракту № 403/1/22/86, Виконавець зобов`язується виготовити і поставити Замовнику з дотриманням вимог законодавства товари, зазначені у специфікації товарів (Додаток 1 до Контракту), що постачається з метою забезпечення відсічі і стримуванню збройної агресії Російської Федерації, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальної цілісності, обмеження конституційних прав і свобод людини, а Замовник - прийняти через 1285 військове представництво Міністерства оборони України.

За додатком № 1 до Державного контракту № 403/1/22/86 «Специфікація товару, що поставляється за державним контрактом», ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повинно було передати Департаменту військово - технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України Бойові машини піхоти БМП-1 (другої категорії) у кількості 3 шт.

Згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 «Предмет Контракту» Державного контракту № 403/1/22/86, підставою для укладання контракту є введення воєнного стану від 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 та «План закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет та боєприпасів на воєнний стан для забезпечення першочергових потреб» від 05.03.2022 № 3242/з, затверджений Міністерством оборони України.

У відповідності до підпункту 2.5 пункту 2 «Вартість робіт (поставки товарів), порядок та умови проведення розрахунків» товар поставляється (приймається Замовником з оформленням Акту приймання - передачі товару) не пізніше строку, зазначеного у Специфікації.

У додатку № 1 до Державного контракту № 403/1/22/86 «Специфікація товару, що поставляється за державним контрактом» зазначено, що строк поставки товару - 10.04.2022.

У відповідь на запит Київської митниці від 15.04.2024 № 7.8-2/19-02/13/6606, листом від 10.06.2024 № 1545/06-24, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повідомлено, що Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та B07ZT1597 , митне оформлення яких здійснено за МД від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332, були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060 були передані до Військової частини НОМЕР_3 .

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» актом технічного стану БМП - 1ТС

№ 2109УТ85061 від 30.03.2022 № 305 та актом технічного стану БМП - 1ТС

№ 2109УТ85060 від 30.03.2022 № 306 підтверджено, що саме Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та B07ZT1597 були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060.

Факт передачі Військовій частині НОМЕР_3 підтверджується видатковою накладною від 01.04.2022 № ТЕ - 0021 та актом приймання - передачі військового майна від 01.04.2022 № 24/22, які надані ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на запит Київської митниці.

Крім того, надане Посвідчення від 02.04.2022 № 5, видане 1285 військовим представництвом Міністерства оборони України ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» в тому, що пред`явлена ним за сповіщенням БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та

№ 2109УТ85060, яка виготовлена і укомплектована у повній відповідності за Державним контрактом № 403/1/22/86 прийнята.

Київською митницею було направлено Військовій частині НОМЕР_3 запит

від 25.06.2024 № 7.8-2/19-02/8.2/11931 про надання інформації щодо отримання Башт бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та B07ZT1597 , які були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060.

Військовою частиною НОМЕР_3 , листом від 08.07.2024 № 2737, повідомлено, що Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та B07ZT1597 прибули до військової частини в складі БМП - 1ТС № 2109УТ85061, № 2109УТ85060 та надано копії підтверджуючих документів, а саме: акт приймання - передачі військового майна від 01.04.2022 № 24/22; акт технічного стану БМП - 1ТС № 2109УТ85061 від 30.03.2022 № 305; акт технічного стану БМП - 1ТС № 2109УТ85060 від 30.03.2022 № 306.

Крім того, Військовою частиною НОМЕР_3 повідомлено, що в подальшому, за нарядом Центрального управління забезпечення наземними системами озброєння ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.03.2022 №279/22 БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060 були передані у Військову частину НОМЕР_4 АДРЕСА_1 для військової частини НОМЕР_5 для підвищення бойового потенціалу збройних сил України.

Щодо використання Башти бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_6 .

У відповідь на запит Київської митниці від 15.04.2024 № 7.8-2/19-02/13/6606, листом від 10.06.2024 № 1545/06-24, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повідомлено, що після встановлення гармати 2А28 Башта бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_6 , митне оформлення якої здійснено за МД від 23.09.2019

№ UA10020/2019/375332 була передана ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» (код ЄДРПОУ 36469368) та надано наступні копії документів: договір купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023; специфікація від 17.07.2023 № 1 до договору купівлі - продажу

від 17.07.2023 № 85/2023; специфікація від 14.08.2023 № 2 до договору купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023; акт приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023; договір від 23.09.2022 № 408; специфікація від 28.07.2023 № 4 до договору від 23.09.2022 № 408; видаткова накладна від 01.08.2023 № 255; акт приймання-передачі продукції від 31.07.2023.

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», надалі Продавець, в особі Генерального директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту, з одного боку, та ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА», надалі Покупець, в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, з іншого боку уклали договору купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023 (далі - Договір № 85/2023).

Відповідно підпункту 1.1 пункту 1 «Предмет Договору» Договору № 85/2023, в порядку та на умовах, передбачених цим Договором, Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю Вироби спеціального призначення (далі - Товар) за номенклатурою та кількості, як зазначено у Додатках до цього Договору, які є невід`ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його вартість на умовах визначених цим Договором.

Згідно з актом приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023 Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_6 , митне оформлення якої здійснено за МД від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» було передано ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА».

Відповідно до інформаційно-телекомунікаційних систем «Податковий блок» та «Єдине вікно подання електронної звітності» проведено аналіз зареєстрованих у єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, встановлено, що ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» зареєстровано податкові накладні від 01.08.2023 № 3 (зареєстровано 04.09.2023 за № 9225143182), від 16.08.2023 № 7 (зареєстровано 15.09.2023 за № 9240418363), від 18.08.2023 № 13 (зареєстровано 15.09.2023 за № 9240549692), згідно з якими ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» реалізовано ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» Башту в комплекті з гарматою 2А28 за кодом 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Таким чином, за результатами проведеної перевірки встановлено, що

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» не укладало державного контракту з оборонного замовлення та не передало до Міністерства оборони України Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_6 (продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення»), митне оформлення якої здійснено за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332, що суперечить вимогам Митного кодексу України та Податкового кодексу України.

Операції платника податку з постачання продукції оборонного призначення та/або комплектуючих виробів, що використовуються для виробництва продукції, за кодами згідно з УКТ ЗЕД, але постачаються не для цілей АТО, підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20 %.

Відповідно до положень пункту 4 статті 296 Митного кодексу України, у разі нецільового використання товарів, щодо яких було надано умовне звільнення від оподаткування, а також порушення умов митних режимів, поміщення в які передбачає умовне звільнення від оподаткування, застосовуються ставки митних платежів, що діють на день прийняття митним органом митної декларації для митного оформлення. Митна вартість товарів, їх кількість чи інші характеристики, що використовуються для визначення бази оподаткування, визначаються на день застосування ставок митних платежів.

Отже, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повинно було продукцію оборонного призначення, визначену такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України

«Про державне оборонне замовлення» у відповідності до норм, визначених пунктом 20 частини першої статті 282 Митного кодексу України та пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, передати до Міністерства оборони України.

Однак, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» передано продукцію оборонного призначення ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА», що підтверджено договором купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023, актом приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023, інформацією наявною в інформаційно-телекомунікаційних системах «Податковий блок» та «Єдине вікно подання електронної звітності».

Враховуючи викладене, виникли умови щодо несплати ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ввізного мита та податку на додану вартість в повному обсязі.

На підставі зазначеного, за встановлення факту недотримання норм, визначених пунктом 20 частини першої статті 282 Митного кодексу України та пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, митний орган, відповідно до частини чотирнадцятої статті 354 Митного кодексу України, прийняв рішення про неправомірність застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів за кодом «164» стосовно не переданої до Міністерства оборони України продукції оборонного призначення, визначеної такої згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332.

Встановлені порушення призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн (у тому числі ввізне мито - 21 678,77 грн. та податок на додану вартість - 221 123,43 грн.).

Згідно статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачено адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 2 статті 459 Митного кодексу України - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому порядку.

Відповідно до частини 5 статті 65 Господарського кодексу України, керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Згідно баз даних АСМО «Інспектор» керівником ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є громадянин ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Тобто, перебуваючи на посаді керівника ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і був зобов`язаний дотримуватись вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Таким чином, керівником ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 (на думку митного органу) вчинено дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до зменшення розміру митних платежів на суму 242 802,20 грн. Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Позиція ОСОБА_1 :

Представником ОСОБА_1 - адвокатом Назаренко Є.О., подано до матеріалів справи письмові пояснення, які обгрунтовані наступним.

У протоколі про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 від 08.01.2025 р. зазначено: «На підставі наказів Київської митниці від 22.02.2022 р. № 107 та від 27.06.2024 р. № 150 митницею проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» дотримання вимог законодавства України з питань митної справи в частині обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, а саме правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164» та в частині відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та/або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів за митною декларацією від 23.09.2019№ UA10020/2019/375332.

За результатами проведеної документальної невиїзної перевірки складено Акт від 22.08.2024 № 29/24/19-02/32499006.

Таким чином, за результатами проведеної перевірки встановлено, що ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» не укладало державного контракту з оборонного замовлення та не передало до Міністерства оборони України Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_6 (продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення»), митне оформлення якої здійснено за митною декларацією від 23.09.2019 р. № UA10020/2019/375332, що суперечить вимогам Митного кодексу України та Податкового кодексу України.

Операції платника податку з постачання продукції оборонного призначення та/або комплектуючих виробів, що використовуються для виробництва продукції, за кодами згідно УКТ ЗЕД, але постачаються не для цілей АТО, підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20%.

Враховуючи викладене, виникли умови щодо несплати ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ввізного мита та податку на додану вартість в повному обсязі.

На підставі зазначеного, за встановлення факту недотримання норм, визначених пунктом 20 частини першої статті 282 Митного кодексу України та пунктом 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, митний орган, відповідно до частини чотирнадцятої статті 354 Митного кодексу України, прийняв рішення про неправомірність застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по статі ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів за кодом «164» стосовно не переданої до Міністерства оборони України продукції оборонного призначення, визначеної такої згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» за митною декларацією від 23.09.2019 р. № UA10020/2019/375332.

Встановлені порушення призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн. (у тому числі ввізне мито - 21 678,77 грн. та податок на додану вартість - 221 123,43 грн.).

Статтею 458 Митного кодексу України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, керівником TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн.».

Протокол про порушення митних правил № 0032/UА100000/25 від 08.01.2025 р. має ознаки незаконності, а доводи, викладені у ньому, є необґрунтованими та спростовуються наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» є приватною компанією військово-промислового комплексу України, заснованою у 2003 році. Свою діяльність здійснює на підставі Ліцензії Міністерства промислової політики України № 579595 серія АЕ від 06.07.2011 р. (безстрокова) «Реалізація, ремонт, модернізація та утилізація військової техніки та військової зброї». TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» з 2008 року зареєстроване в Державній службі експортного контролю України як суб`єкт зовнішньоекономічної діяльності з товарами військового призначення та подвійного використання.

З 2014 року ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є провідним виконавцем Державних Оборонних Замовлень та Державних контрактів на закупівлю послуг та товарів для потреб Державних замовників в тому числі Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної поліції України.

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є однією з провідних приватних виробничих компаній військово-промислового комплексу України, доля державних замовлень у структурі діяльності якої, станом на сьогодні, складає майже 100%.

Основним напрямком діяльності підприємства є виготовлення, модернізація і всі види ремонту бронетанкової, автомобільної і спеціальної військової техніки та зброї.

Розуміючи терміновість та нагальну необхідність у забезпеченні максимальної обороноздатності нашої держави в умовах воєнного стану, наразі всі ресурси ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» мобілізовані для своєчасного та безперебійного виконання замовлень та забезпечення Збройних Сил України, Національної гвардії України та інших силових структур необхідним озброєнням та військовою технікою для відсічі збройної агресії російської федерації.

З початку воєнного стану, з 24.02.2022 р., весь персонал компанії, що на сьогодні складає понад 400 осіб, незважаючи на ризики та умови, в режимі 24/7 продовжує виконувати свою роботу.

За цей період, з 24.02.2022 р. по теперішній час, для потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби та інших силових структур було відвантажено, відремонтовано більш ніж 700 одиниць бронетанкової та військової (спеціальної) техніки (включаючи імпортовану). Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» виконує роботи для Збройних Сил України, по можливості, на безоплатній основі.

Також, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» здійснює постачання критично необхідних боєприпасів для Збройних Сил України та Національної поліції України.

Крім того, відповідно до Наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України № 77-ДСК від 24.04.2024 р. «Про внесення TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів)», до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) внесено ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» та товари, роботи і послуги оборонного призначення, що є предметом виробничої діяльності ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС».

Наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (далі - Мінстратегпром) № 291-КВ від 11.06.2024 р. ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» визначено таким, що має важливе значення для національної економіки у сфері оборонно-промислового комплексу, та критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу.

Наказом Мінстратегпрому № 195-КВ від 05.02.2025 р. підтверджено ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» статусу важливого для національної економіки у сфері оборонно-промислового комплексу та критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» здійснює специфічну господарську діяльність та є виконавцем державних оборонних замовлень в умовах воєнного стану.

25.04.2018 р. між ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» та Компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща) укладено контракт № 02/04/DOS/2018, відповідно до якого ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» за митною декларацією № UA10020/2019/375332 від 23.09.2019 р. на митну територію України ввезено товар (в тому числі, башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125) з метою його поставки, після проведення відновлювального (капітального) ремонту, для потреб підрозділів Збройних Сил України.

Відповідно до п. 20 ч.1 ст. 282 МК України (в редакції, що діяла станом на дату ввезення товару) у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань оподаткування, при ввезенні на митну територію України або вивезенні за її межі від оподаткування митом звільняється продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону У країни «Про державне оборонне замовлення», що класифікуються за УКТ ЗЕД під № 8710 00 00 00.

Згідно з п. 32 підрозділу 2 розділу XX ПК України (в редакції, що діяла станом на дату ввезення товару) тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняється від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення», відповідно кодам, класифікується за УКТ ЗЕД під № 8710 00 00 00.

Разом з тим, листом ДФС № 19173/6/99-99-15-03-02-15 від 05.09.2016 р. для юридичних осіб було надано консультацію щодо порядку застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, визначеного пунктом 32 підрозділу 2 розділу XX ПК України. У вказаному листі ДФС зазначило, що «пільговий режим оподаткування ПДВ, визначений пунктом 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, поширюється на операції із ввезення на митну територію України та постачання на митній території України продукції оборонного призначення (у тому числі виробленої на митній території України), визначеної такою згідно з пунктом. 9 статті І Закону № 464, комплектуючих виробів, які використовуються для виробництва зазначеної продукції, за умови, що така продукція і комплектуючі вироби: Класифікуються за УКТ ЗЕД та відповідають групам, товарним позиціям і підкатегоріям УКТ ЗЕД, визначеним у пункті 32 підрозділу 2 розділу XXПКУ; Постачаються виключно для цілей АТО.

При цьому, режим звільнення від оподаткування ПДВ як ввезених, так і вироблених на митній території України товарів, коди УКТ ЗЕД яких зазначені у пункті 32 підрозділу 2 розділу ХХПКУ, поширюється незалежно від того, хто виробляє та/або закуповує такі товари.».

Відповідно до вищенаведеного та згідно з Класифікатором при митному оформленні товарів, які входять до переліку коду УКТ ЗЕД № 8710 00 00 00, має наводитися код пільги з податку на додану вартість «164», тобто ввезення складових частин бойової машини піхоти БМП-1 (корпуси (шасі), башти та ін.) підпадає під положення щодо преференції № 164.

TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» дотримано всіх правил щодо належного застосування пільгового режиму оподаткування ПДВ, визначеного пунктом 32 підрозділу 2 розділу XX ПК України.

17.07.2023 р. між ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» (далі - ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» або Покупець) укладено договір № 85/2023 купівлі-продажу від 17.07.2023 р. (далі - Договір купівлі-продажу № 85/2023).

Відповідно до п. 1.1. Договору купівлі-продажу № 85/2023 в порядку та на умовах, передбачених цим Договором, Продавець зобов`язувався передати у власність Покупцю Вироби спеціального призначення, (далі - Товар), за номенклатурою та кількістю, як зазначено у Додатках до цього Договору (далі - Специфікації), які є невід`ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його вартість на умовах, визначених цим Договором.

Згідно зі Специфікацією № 1 та Специфікацією № 2 (Додаток № 1 до Договору купівлі-продажу № 85/2023) Продавець зобов`язувався передати у власність Покупцю Товари, в тому числі Башту БМП-1 в комплекті з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125, імпортовану в Україну ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» за зовнішньоекономічним контрактом за митною декларацією МД № UA100020/2017/312890 від 20.12.2017 р.

Пунктом 1.3. Договору купівлі-продажу № 85/2023 встановлено, що Товар, який поставляється за цим Договором, буде використано у виробництві Продукції оборонного призначення, для потреб Міністерства оборони України та поставляється кінцевому споживачу з метою виконання Державних контрактів (договорів).

Відповідно до Акту № 1/07/2023 від 20.07.2023 р. приймання-передавання Товару (після виконання робіт з доробки) Продавцем згідно Договору від 17.07.2023 р. № 85/2023 передані після виконання робити з доробки Товар, а саме - Башту в комплекті з гарматою 2А28 (заводський номер Г08ЖТ9125 - 1 шт., 00CMD - 1 шт.) у кількості 2 комплектів для подальшого постачання Міністерству оборони України.

06.03.2025 р. ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» звернулось до ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» з листом про надання інформації щодо дати передачі ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» башти із заводським номером Г08ЖТ9125 кінцевому споживачу - Міністерству оборони України з метою виконання Державних контрактів (договорів), а також копій підтверджуючих документів (акт приймання-передачі тощо).

Листом № 966/04-25 від 08.04.2025 р. ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» повідомило ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» (з наданням копій підтверджуючих документів), що згідно листів Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТОМИРСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» № 12/850 від 24.03.2025 р. та № 12/913 від 28.03.2025 р. башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 була передана в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP у в/ч НОМЕР_7 Міністерства оборони України згідно акту приймання-передачі № 27/08/23 від 16.08.2023 р. та акту технічного стану № 465/23 від 16.08.2023 р. на виконання договору з Міністерством оборони України № 370/3/5/2/1/228, що вказано в копії наряду в/ч НОМЕР_8 № 1046/23 від 17.07.2023 р.

Враховуючи викладене, башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125, яка ввезена ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на митну територію України згідно митної декларації № ПАЇ0020/2019/375332 від 23.09.2019 р., відповідно до умов контракту № 02/04/DOS/2018 від 25.04.2018 р. була поставлена після проведення відновлювального (капітального) ремонту в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP для потреб підрозділів Міністерства оборони України через ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» та ТОВ «ЖИТОМИРСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД».

Таким чином, у TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» на законних підставах отримало пільги щодо звільнення від сплати митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн. (у тому числи ввізне мито - 21 678,77 грн. та податок на додану вартість - 221 123,43 грн.), а отже, й відповідно й підстави для їх сплати у ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» відсутні.

Однак, головним державним інспектором оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці ОСОБА_6 при складанні протоколу про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 факт поставки башти БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP не досліджувався.

Для виникнення адміністративно-деліктних правовідносин необхідними є правові підстави, якими є конкретні юридичні факти, тобто наявність у діях суб`єктів адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення. Так, під юридичним складом адміністративного правопорушення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є сукупність ознак єдності об`єктивних і суб`єктивних характеристик, які потрібні для визначення такого діяння правопорушенням (об`єкт правопорушення, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона).

Таким чином, відсутність хоча б одного з 4 елементів юридичного складу адміністративного правопорушення виключає можливість притягнення суб`єкта до адміністративної відповідальності.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення - це сукупність ознак, які характеризують суб`єктивне (психічне) ставлення особи до вчиненого нею протиправного діяння та його негативних наслідків, а саме: вина, мотив і мета правопорушення. Обов`язковою серед них є вина - безпосередній вплив психічного ставлення до вчиненої суспільно небезпечної дії (бездіяльності) та її негативних наслідків.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідним є, з-поміж іншого, встановлення органом (посадовою особою) наявності в її діях протиправної, винної дії чи бездіяльності.

Враховуючи викладене, в діях генерального директора ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 відсутня вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 в складі виробу БМГІ-1Д із заводським номером ZWJ16PMP була поставлена потреб підрозділів Міністерства оборони України.

У протоколі про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 датою його складання головним державним інспектором оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Поліщуком О.В. зазначено 08.01.2025 р.

Однак, 03.02.2025 р. до TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» надійшла повістка головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Державної митної служби України Маркової Ганни № 7.8-20-05-04/38 від 21.01.2025 р. (надалі - Повістка), якою запрошено ОСОБА_1 з`явитись 27 січня 2025 року о 10 год. 00 хв. до Київської митниці (бульв. Гавела Вацлава, 8-А, м. Київ) для опитування в якості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в справі про порушення митних правил № 0032/UA100000/25.

У Запиті зазначено, що Київською митницею Державної митної служби України здійснюється провадження у адміністративній справі про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 за ознаками ст. 485 Митного кодексу України за фактом використання товару «Башта бойової машини піхоти, заводський номер G08ZT9125», оформленого в митний режим імпорту за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332, стосовно якого надано пільги щодо сплати митних правил на суму 242 802,20 грн. в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, сам факт наявності та надсилання Київською митницею на адресу ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» Повістки № 7.8-20-05-04/38 від 21.01.2025 р., якою запрошено ОСОБА_1 з`явитись 27 січня 2025 року о 10 год. 00 хв. до Київської митниці для опитування в якості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в справі про порушення митних правил № 0032/UA100000/25, доводить, що протокол про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 від 08.01.2025 р. мав бути складений головним державним інспектором оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Поліщуком О.В. як мінімум 27.01.2025 р.

Зазначена Повістка № 7.8-20-05-04/38 від 21.01.2025 р. є доказом того, що протокол про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 від 08.01.2025 р„ складений з порушенням стадій провадження у справах про адміністративні правопорушення, а також складений заднім числом, а отже він є незаконним.

Також, головним державним інспектором оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Поліщуком О.В. під час складання протоколу про порушення митних правил № 0032/UA100000/25 від 08.01.2025 р. порушено право генерального директора TOB «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 на взяття участі в адміністративному провадженні особисто або через своїх представників, а також на проінформованість про дату та час слухання у справі, що передбачені ч. 1 ст. 28 Закону України «Про адміністративну процедуру» та ст.ст. 509, та 526 МК України.

Таким чином, зазначені у протоколі обставини не доведені належними та допустимими доказами та не відповідають диспозиції ст. 485 Митного кодексу України, що інкримінується генеральному директору Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення № 760/2444/25 відносно генерального директора Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

В судове засідання представник митниці з`явився, підтримав позицію, викладену у протоколі та письмових доводах долучених до матеріалів справи, вказав, що на думку митного органу в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, а саме ст. 485 МК України.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Назаренко Є.О. в судове засідання з`явився, зазначив, що кінцевим набувачем імпортованої продукції є Міністерство оборони України. Вказав шо митницею було зроблено відповідний запит щодо інших одиниць ввезеної продукції, а з приводу цієї чомусь ні; до юридичної особи кому було передано продукцію органи митниці також не звертались. Просив звернути увагу, що склад правопорушення відсутній. Також вказав, що на його думку сплили строки притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки розгляд справи розпочався тільки 11.07.2025 року, а виявлено було правопорушення 22.08.2024 року (дата складання Акту). Тому на його думку провадження має бути закрито. Крім того, зазначив, що всього було ввезено 50 одиниць продукції, однак питання виникли у митниці тільки з приводу 1, ввезення товару здійснювалось на підставі відповідного дозволу, вони виробники, башту було відремонтовано.

Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи суддею було встановлено наступне.

Відповідно до митної декларації №UA100020/2019/375332, ТОВ «НВК «Техімпекс» було задекларовано ввезення на територію України, зокрема: комплект частин до бронетанкової техніки, башта бойової машини піхоти БМП - 1 (765-57-сб1) - 3 шт. (а.с. 53 - 54).

Суддею також досліджено Інвойс №DEX/001/09/2019/ZOS-TOW від 19/09/2019 на 3 одиниці продукції та довідку про переклад відомостей (а.с. 55 - 56), пакувальний лист та довідку про переклад (а.с. 57 - 58), CMR №452032 (а.с. 59 - 60), дозвіл Державної служби експортного контролю (а.с. 61), довідку ТОВ Науково - виробнича компанія «Техімпекс» (Вих. № 1767/09-19 від 23.09.2019 року) (а.с. 82), платіжні доручення щодо оплати продукції (а.с. 83 - 84).

Крім того, суддею досліджено контракт №-2/04/DOS/2018 від 25.04.2018 року, укладений між ТОВ «Науково - виробнича компанія «Техімпекс» (як покупцем) та AO WTORPLAST (як продавцем) за яким здійснювалась поставка продукції (а.с. 62 - 81).

Я вбачається зі специфікації до вказаного контракту загальна кількість одиниць продукції, яка за ним поставлялась, складає 50 одиниць (а.с. 71).

Відповідно до Договору купівлі - продажу №85/2023 від 17 липня 2023 року, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» (як Продавець) зобов`язалось передавати у власність ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» вироби спеціального призначення, які буде використано у виробництві Продукції оборонного призначення, для потреб Міністерства оборони України та поставляється кінцевому споживачу з метою виконання Державних контрактів (договорів) (а.с. 85 - 90).

У Специфікаціях до вказаного договору погоджено найменування, кількість та ціну продукції, а саме: Башти БМП-1 в комплексі з гарматою 2А28 у кількості 8 одиниць (а.с. 90- 91).

Відповідно до Акту приймання - передачі товару (після виконання робіт з доробки) від 20.07.2023 року, башта в комплексі з гарматою 2А28 заводський номер Г08ЖТ9125; 00СМD2, кількість 2 шт., передані ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» до ТОВ «ПРОМ - ТЕХНО ГРУПА» (а.с. 92).

Згідно Договору №408 від 23.09.2022 року, ТОВ «ПРОМ - ТЕХНО ГРУПА» (як Продавець) зобов`язалось передавати у власність Державному підприємству «Житомирський бронетанковий завод» продукцію вказану в Специфікації (а.с. 93 - 98).

Як вказано в п.1.4. зазначеного договору (з врахуванням додаткової угоди №1 від 27.12.2022 року), продукція, що поставляється за договором використовується покупцем на виконання договорів, державних контрактів, укладених з Міністерством оборони України для проведення відповідного ремонту військової техніки. Номер та дата державного контракту може зазначатись у відповідній специфікації на закупку продукції.

Зі специфікації №4 до вказаного договору вбачається, що сторонами було погоджено до поставки за нею 13 одиниць Башти БМП-1 в комплекті з гарматою 2А28.

Відповідно до Акту приймання - передачі продукції від 31.07.2023 року, ДП «Житомирський бронетанковий завод» було передано башту в комплекті з гарматою 2А28 № Г08ЖТ9125 - кількість 3 шт. (а.с. 97).

Згідно видаткової накладної №255 від 01.08.2023 року, башта в комплекті з гарматою 2А28 № Г08ЖТ9125 - 3 шт. були передані покупцю - ДП «Житомирський бронетанковий завод» (а.с. 98).

Актом про результати документальної невиїзної перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «Техімпекс» вимог законодавства України з питань митної справи в частині обгрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, а саме правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164» та в частині фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та / або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, що перевіряється, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів у відповідному митному режимі під час декларування товару за митною декларацією від 23.09.2019 №UA10020/2019/375332, встановлено порушення, а саме: вимог пункту 20 частини 1 статті 282 підпункту б) пункту 6 частини 8 статті 257 МКУ, у результат чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита на загальну суму 21 678,77 грн.; вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ, пункту 190.1 статті 190 ПКУ, у результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість за митною декларацією на загальну суму 221 123,43 грн. (а.с. 21 - 41).

Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково - виробнича компанія «Техімпекс» було винесено податкове повідомлення - рішення від 02.10.2024 року №UA10000021132 та податкове повідомлення - рішення від 02.10.2024 року №UA1000002024133 (а.с. 43 - 52).

Як вказано представником ОСОБА_1 підприємством вказану заборгованість було сплачено та не оскаржено.

Також, зі змісту вказаного акту вбачається, що митницею направлявся запит до військової частини НОМЕР_3 з приводу надходження башт бойової машини піхоти до військової частини та отримано відповідь. При цьому, інформації щодо запиту з приводу башти заводський номер G08ZT9125, в акті не наведено (а.с. 15).

Відповідно до Сертифіката кінцевого споживача №1/04-18, кінцевим споживачем продукції башта бойової машини піхоти БМП-1 (765-57-сб1) - 50 одиниць, є ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», ціль кінцевого використання - для виробничих потреб підприємства (виробництво, ремонт та модернізація техніки); споживач товару гарантує, що товар не буде використаний в інших цілях, ніж зазначені в п.5, і не буде переданий іншому суб`єкту підприємницької діяльності на території України або реекспортований без дозволу Державної служби експортного контролю України (а.с. 129 - 130).

Згідно до листа Державної служби експортного контролю від 12.02.2025 року, за даними системи електронного документообігу Держекспортконтролю дозвіл на передачу іншому кінцевому споживачу товару «Башта бойової машини піхоти БМП-1» (765-57-сб1), зазначеного в дозволі на імпорт №29051900, не надавався (а.с. 133).

Як вбачається з листа ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» (Вих. №966/04-25 від 08.04.2025 року), наданий на запит ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 була передана в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP у в/ч НОМЕР_7 Міністерства оборони України згідно акту приймання - передачі №27/08/23 від 16.08.2023 року та акту технічного стану №465/23 від 16.08.2023 року на виконання договору №370/3/5/2/1/228, що вказано в копії наряду в/ч НОМЕР_8 №1046/23 від 17.07.2023 року (а.с. 150).

Вказаний факт підтверджується також листами ТОВ «Житомирський бронетанковий завод» (Вих. №12/850 від 24.03.2025 року та Вих. №12/913 від 28.03.2025 року) (а.с. 152), Актом приймання - передачі №27/08/23 від 16.08.2023 року (а.с. 153 - 154), Актом технічного стану №465/23 від 16.08.2023 року (а.с. 155 - 156, Нарядом №1046/23 від 17.07.2023 року (а.с. 156).

Також, суддя зважає на те, що як вбачається з матеріалів справи, запрошення ОСОБА_1 щодо необхідності прибуття до Київської митниці отримав після вказаної в ньому дати (тобто при зазначеній у запрошенні даті 27.11.2024 року - отримано воно було ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» тільки 06.12.2024 року) (а.с. 100 - 103), що унеможливлювало ОСОБА_1 скористатись своїм правом на надання відповідних пояснень митному органу.

Крім того, листом щодо прибуття до Київської митниці повідомлялось ОСОБА_1 як директора ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» про необхідність прибуття до Київської митниці на 19.12.2024 року. При цьому, вказаний лист було отримано підприємством 24.12.2024 року (а.с. 107 - 111).

Згідно до ч. 1 ст. 258 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно до ч. 5 ст. 65 ГК України, керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Частина 1 ст. 485 МК України встановлена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 485 МК України, в частині вчинення дій щодо ухилення від сплати митних платежів, характеризується сукупністю трьох ознак: діяння спрямоване на ухилення від сплати митних платежів, суспільно небезпечні наслідки у вигляді ненадходження до бюджету відповідних платежів та причинний зв`язок між діянням та наслідками.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, характеризується виключно умисною формою вини, оскільки диспозиція правової норми визначає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей - неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Наявність такої протиправної мети вказує на те, що при декларуванні особа повинна усвідомлювати факт заявлення неправдивих відомостей та мати за меті, щоб заявлені ним неправдиві відомості вплинули на розмір митних платежів, які йому доведеться сплатити за митне оформлення задекларованого ним товару.

Для кваліфікації дій за ст. 485 МК України мають значення мотив і мета їх учинення, а також те, чи настали шкідливі наслідки.

Крім того, закріплення законодавцем у диспозиції ст. 485 МК України спеціальної протиправної мети у формі звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено лише та виключно з прямим умислом. Тільки за наявності умислу особа може бажати досягнути певного результату.

У протоколі Київська митниця посилається на те, що операції платника податку з постачання продукції оборонного призначення та/або комплектуючих виробів, що використовуються для виробництва продукції, за кодами згідно з УКТ ЗЕД, але постачаються не для цілей АТО, підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20 %.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 282 МК України (у редакції чинній на момент ввезення продукції на територію України), у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань оподаткування, при ввезенні на митну територію України або вивезенні за її межі від оподаткування митом звільняються, зокрема: продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України "Про державне оборонне замовлення", що класифікується за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, у тому числі: 8710 00 00 00.

Згідно до п.9 ст. 1 Закону України "Про державне оборонне замовлення" від 3 березня 1999 року № 464-XIV (чинний на момент ввезення продукції на територію України), продукція оборонного призначення - озброєння, військова та спеціальна техніка, військова зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, які прямо чи опосередковано використовуються розвідувальними органами України для здійснення та забезпечення розвідувальної діяльності або для організації чи забезпечення її здійснення.

Відповідно до п.1. ст. 9 вказаного закону, виконавці оборонного замовлення (далі - виконавці) - суб`єкти господарської діяльності України незалежно від форми власності, що мають ліцензії (дозволи) на провадження відповідних видів господарської діяльності у випадках, передбачених законом, отримані згідно із законодавством, та іноземні суб`єкти господарської діяльності, з якими укладено державний контракт з оборонного замовлення на постачання (закупівлю) продукції, виконання робіт та надання послуг за результатами конкурсного відбору (за винятком укладення державних контрактів із суб`єктами господарської діяльності, які є єдиними в Україні виробниками).

Крім того, п.32 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України встановлено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України, зокрема: 4) товарів оборонного призначення, визначених такими згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі", що класифікуються за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД: е) 8710 00 00 00.

Як вбачається з матеріалів справи ввезена продукція відповідає УКТ ЗЕД: 8710 00 00 00.

В судовому засіданні було зазначено, що ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є виробничим підприємством, яке здійснює ремонтні роботи щодо військової техніки. Вказаний факт Київською митницею не спростовується.

Також, як вбачається з вищезазначених норм Закону України "Про державне оборонне замовлення", виконавцями оборонного замовлення можуть бути юридичні особи будь - якої форми власності.

З матеріалів справи вбачається, що ввезена ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на територію України башта БМП1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 була передана в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP у в/ч НОМЕР_7 Міністерства оборони України, поставка здійснена після проведення ремонтних робіт через ТОВ «ПРОМ - ТЕХНО ГРУПА» та ТОВ «ЖИТОМИРСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД».

Суддя також враховує, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, який був затверджений Верховною Радою України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та триває в Україні до цього часу.

В умовах збройної агресії рф, суддя враховує, що продукція оборонного призначення, ввезеного на територію України була відремонтована та передана отримувачу - військовій частині НОМЕР_7 , яка здійснює захист України.

Відповідно до положень пункту 4 статті 296 Митного кодексу України, у разі нецільового використання товарів, щодо яких було надано умовне звільнення від оподаткування, а також порушення умов митних режимів, поміщення в які передбачає умовне звільнення від оподаткування, застосовуються ставки митних платежів, що діють на день прийняття митним органом митної декларації для митного оформлення. Митна вартість товарів, їх кількість чи інші характеристики, що використовуються для визначення бази оподаткування, визначаються на день застосування ставок митних платежів.

При цьому, при розгляді справи суддею встановлено цільове використання продукції оборонного призначення

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Доказами у справі про порушення митних правил, згідно приписів ч. 1 ст. 495 МК України, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Однак, матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 не містять будь-яких належних та допустимих доказів, які б, поза розумним сумнівом, дозволили зробити висновок про доведеність його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України.

Що ж стосується протоколу про порушення митних правил, то сам по собі він не може вважатися беззаперечним доказом вини особи у порушенні митних правил, якщо викладені в ньому обставини не підтверджуються іншими доказами, належність та достовірність яких не викликає будь-яких сумнівів.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до статті 62 Конституції України , обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як вбачається з п. 4.1. Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні. Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частина друга статті 8 Конституції України). Елементами верховенства права є принципи рівності і справедливості, правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі (абзац другий підпункту 5.4 пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005) . Принцип правової визначеності означає, що "обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки" (абзац третій підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 29 червня 2010 року N 17-рп/2010). Наведені конституційні засади враховуються Конституційним Судом України у процесі перевірки на відповідність Конституції України положень статті 14-1, частини шостої статті 258 Кодексу.

Така позиція Конституційного Суду України відповідає і правовим позиціям Європейського суду з прав людини.

Як вбачається з п.65 рішення по справі «Коробов проти України» (Заява №39598/03) від 21.10.2011 року, суд також повторює, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), n. 161, Series А заява № 25). Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Тож, з врахуванням відсутності в матеріалах справи беззаперечних доказів наявності вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, неузгодженість у наданих суду доказах щодо доведеності його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, всі сумніви суддя трактує на користь особи, щодо якої розглядається справа про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи докази по справі, суддя дійшла висновку, що провадження по справі стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 485 МК України підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Суддя критично сприймає твердження представника щодо наявності підстав для закриття провадження у справі у зв`язку зі сплином строків встановлених МК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідне правопорушення було виявлено Київською митницею 22.08.2024 року (Акт документальної невиїзної перевірки ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» від 22.08.2024 № 29/24/19-02/32499006).

Матеріали справи про порушення митних правил надійшли до Солом`янського районного суду м. Києва 21 січня 2025 року.

При цьому, розгляд справи про адміністративне правопорушення судом відбувається згідно з визначеним процесуальним порядком, який включає в себе кілька етапів, починаючи від відкриття провадження і завершуючи винесенням постанови.

Таким чином, з моменту надходження матеріалів справи про порушення митних правил до суду, відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України строк накладення адміністративного стягнення є зупиненим.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 268, 458, 485, 527-529 МК України, ст. ст. 9, 247, 283, 284, 294 КУпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 32499006, адреса: 07400, Київська область, Броварський район, м. Бровари, б-р Незалежності, буд. 14) за ст. 485 МК України, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.О. Тесленко