Ухвала суду № 129320997, 04.08.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 серпня 2025 року Справа 160/21846/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

29.07.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі відповідачі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

ППР № 2698614-2417-0486-UA12020010000033698 від 18.11.2024 року;

ППР № 0070332-2416-0482-UA12060170010585703 від 17.01.2025 року;

ППР № 1662362-2416-0482-UA12060170010378670 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662368-2416-0482-UA12060170010378670 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662355-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662369-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662361-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662356-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662370-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року,

ППР № 1662359-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області виключити з Державного реєстру обтяжень відповідний запис про встановлення податкової застави на рухоме майно ОСОБА_1 , оформлений на підставі акту опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пунктів 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, суд доходить висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

Процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України - становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позову вбачається, що оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення датовані 18.11.2024, 17.01.2025 та 19.06.2025, проте до суду позивач звернулася лише 29.07.2025.

Таким чином, суд доходить висновку, що позивачем пропущено строк в частині позовних вимог щодо податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ППР № 2698614-2417-0486-UA12020010000033698 від 18.11.2024 року та ППР № 0070332-2416-0482-UA12060170010585703 від 17.01.2025 року.

При цьому, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку та докази на підтвердження таких обставин.

Щодо сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України "Про судовий збір", станом на момент звернення до адміністративного суду.

Зокрема, за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", який вступив в дію з 01.01.2025, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року складає 3028,00 грн.

Частиною третьою ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір за вимогу немайнового характеру згідно квитанції від 14.07.2025 №4Q4U-S5Z8-9D2E в розмірі 1211,20 грн.

Доказів сплати позивачем судового збору за позовні вимоги майнового характеру в матеріалах справи відсутні.

Суд зазначає, що позовна заява не містить ціну позову за вимогу майнового характеру.

Згідно ст. 14.1.157 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Так, податкове повідомлення-рішення містить інформацію про суму грошового зобов`язання, яке має сплатити платник податків. При цьому, в матеріалах позовної заяви відсутні відомості щодо суми грошового зобов`язання спірних повідомлень-рішень ППР №2698614-2417-0486-UA12020010000033698 від 18.11.2024 року; ППР № 0070332-2416-0482-UA12060170010585703 від 17.01.2025 року; ППР №1662362-2416-0482-UA12060170010378670 від 19.06.2025 року, ППР №1662368-2416-0482-UA12060170010378670 від 19.06.2025 року, ППР №1662355-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року, ППР №1662369-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року, ППР №1662361-2416-0482-UA12060170010585703 від 19.06.2025 року, ППР №1662356-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року, ППР №1662370-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року, ППР №1662359-2416-0482-UA12020010000033698 від 19.06.2025 року.

За приписами частини другої ст. 169 КАС України, зокрема, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позивачем не зазначено суми грошового зобов`язання спірних повідомлень-рішень, суд не має можливості встановити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити), суд вважає необхідним зобов`язати позивача надати відомості про спірні повідомлення-рішення, зокрема, суми грошового зобов`язання кожного спірного повідомлення-рішення та узагальнену, та вказати в уточненій позовній заяві ціну позову з урахування вимог майнового характеру.

З урахуванням вище вищевказаного, судовий збір, який позивачу необхідно доплатити за вимогу майнового характеру при поданні даного адміністративного позову розраховується за формулою:

ціна позову за вимогу майнового характеру, тобто загальна сума грошового зобов`язання спірних повідомлень-рішень (далі ціна позову) * 1 відсоток ціни позову (але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2025 році становить 3028,00 грн).

Отже, позивач, звертаючись до суду з таким позовом, повинен був сплатити судовий збір за вимогу майнового та немайнового характеру. Однак, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору за вимогу майнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі, розрахований за вищевказаною формулою після визначення позивачем ціни позову за вимоги майнового характеру, за наступними платiжними реквiзитами для перерахування судового збору в гривнях:

отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632

код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позивачу необхідно усунути вищезазначені недоліки позовної заяви.

Таким чином, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цей адміністративний позов без руху.

Оскільки останнім днем для вирішення питань, передбачених статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України, є 02.08.2025 року - вихідний день, ухвалу постановлено першого робочого дня 04.08.2025 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку та докази на підтвердження таких обставин;

- уточненої позовної заяви із зазначенням правильної ціни позову та відомостей щодо спірних податкових повідомлень-рішень;

- доказів сплати судового збору за вимоги майнового характеру.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець