№ 129320600, 05.08.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 серпня 2025 р. Справа № 120/7349/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про :

- визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2022 р. та з 01.02.2023 на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- зобов`язання з 01.02.2022 р. перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2022 р. та з 01.02.2023 на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92 р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 83 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 р., 01.02.2023 р. по день проведення перерахунку.

22.07.2025 р. прийнято рішення про часткове задоволення позову, а саме, суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не здійснення ОСОБА_1 з 01.02.2022 р. перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб . Також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб , виходячи з 83 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Однак при прийнятті рішення суд не вирішив питання щодо вимоги про зобов`язання з 01.02.2023 р. провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб , виходячи з 83 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром .

Відповідно до . 1 частини 1 статті 252 КАС України суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно частин третьої, п`ятої статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Так, як видно із тексту судового рішення, позивач, серед іншого, просив:

- визнати протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- зобов`язати з 01.02.2023 провести перерахунок та виплачувати пенсію на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92 р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 83 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 р. по день проведення перерахунку.

Судом досліджено дані вимоги та докази надані в їх підтвердження, однак в резолютивній частині рішення з приводу цих вимог не прийнято .

Відтак, суд з власної ініціативи ініціює ухвалення додаткового рішення.

Так, в ході розгляду справи судом встановлено, що до ГУ ПФУ у Вінницькій області направлено довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення перерахунку. Проте перерахунок не проведено.

В мотивувальній частині судового рішення вказано наступне:

"При цьому, оцінюючи вимогу про визнання протиправними дій щодо відмови, суд вказує наступне.

Згідно загальних засад права, бездіяльність суб`єкта владних повноважень - це пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.

В свою чергу, дії - це юридично значуща активна (тобто врегульована нормами права) поведінка суб`єкта владних повноважень, що спричиняє юридичні наслідки.

Як встановлено, відповідач не здійснив відповідний перерахунок пенсії згідно довідки, тобто не вчинив дії. При цьому, надання відмови передбачає вчинення дій.

Відтак, в частині визнання визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку пенсії, позов задоволенню не підлягає, оскільки жодної відмови відповідачем не вчинялось.

При цьому, суд вважає за необхідне, керуючись статтею 9 КАС України, вийти за межі позовних вимог, оскільки це є необхідним для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить.

Так, згідно частини першої вказаної норми, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів людини і громадянина з боку суб`єктів владних повноважень.

Зі змісту вказаної норми, можна зробити висновок, що при розгляді справи суд обмежений предметом та обсягом заявлених позовних вимог та не може застосовувати інший спосіб захисту ніж той, що зазначив позивач у позовній заяві. Водночас суд може вийти за межі правового обґрунтування, зазначеного у позовній заяві, якщо вбачає порушення інших приписів ніж ті, про які йдеться у позовній заяві.

Отже, вихід за межі позовних вимог можливий у справах за позовами до суб`єктів владних повноважень, при цьому, вихід за межі позовних вимог повинен бути пов`язаний із захистом саме тих прав, щодо яких подана позовна вимога.

Вказане підтверджується роз`ясненням поняття "виходу за межі позовних вимог", наведеним у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року "Про судове рішення".

Так, відповідно до пункту 3 цієї, Постанови виходом за межі позовних вимог є вирішення незаявленої вимоги, задоволення вимоги позивача у більшому розмірі, ніж було заявлено.

Як вже встановлено судом та зазначалось вище, всупереч нормам чинного законодавства відповідач не здійснив перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 станом на 01.01.2022 р., 01.01.2023 р.. Відтак, така бездіяльність є протиправною.

А тому, слід зобов`язати відповідача перерахувати пенсію із урахуванням довідок від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виходячи з 83 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром

При цьому, суд акцентує увагу, що позивач ставить двічі вимогу про виплату пенсії "виплачувати пенсію з 01.02.2022 р., 01.02.2023 р." та "виплатити різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 р., 01.02.2023 р. по день проведення перерахунку".

Відтак, суд керуючись ст. 245 КАС України, вважає за необхідне зобов`язати відповідача виплатити пенсію із урахуванням довідок від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1

А отже із урахуванням вищевказаного, слід ухвалити додаткове рішення в частині вимог про :

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не здійснення ОСОБА_1 з 01.02.2023 р. перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб ;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб , виходячи з 83 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 248, 252, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не здійснення ОСОБА_1 з 01.02.2023 р. перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 17.01.2025 р. №ХЛ63921 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб , виходячи з 83 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Додаткове рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ін НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403)

Повний текст рішення сформовано 5.08.25 р.

СуддяВоробйова Інна Анатоліївна